7201 sayılı tebligat kanunu'nun 35. maddesinde belirtildiği üzere, davacının adres kayıt sistemindeki yerleşim yeri adresi dikkate alınmaksızın eski adresine yapılmış olan usulsüz tebligata dayanılarak, dosyanın yeniden işleme konulmasının istenilmediği gerekçesiyle davanın açılmamış sayılmasına karar verilemeyeceği hakkında.
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2015/5371 E. , 2015/5332 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2015/5371 Karar No : 2015/5332
Davacı : Vekili : Davalı : Vekili : İstemin Özeti : Davalı idarenin, 19.03.2015 tarih ve 6290 sayılı, 30.03.2015 tarih ve 7042 sayılı işlemleri ile 18.03.2015 tarih ve 4340 sayılı başvurusuna cevap verilmemek suretiyle oluşan zımni ret işleminin ve dayanağı olduğundan bahisle 18.3.2015 tarih ve 177 sayılı "Sigorta prim teşviklerinden geriye yönelik yararlanma talepleri" konulu 2015/10 seri nolu Genelge'nin iptali istenilmektedir. Düşüncesi : 2577 sayılı Kanun'un 3 ve 5. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin aynı Kanunun 15. maddesi uyarınca reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce 2577 sayılı Kanun'un 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü: Dava; davalı idarenin 19.03.2015 tarih ve 6290 sayılı, 30.03.2015 tarih ve 7042 sayılı işlemleri ile 18.03.2015 tarih ve 4340 sayılı başvurusuna cevap verilmemek suretiyle oluşan zımni ret işleminin ve dayanağı olduğundan bahisle 18.3.2015 tarih ve 177 sayılı "Sigorta prim teşviklerinden geriye yönelik yararlanma talepleri" konulu 2015/10 seri nolu Genelge'nin iptali istemiyle açılmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/3. maddesinde, dilekçelerin görev ve yetki, idari merci tecavüzü, ehliyet, idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, süre aşımı, husumet ve aynı Kanunun 3. ve 5. maddelerine uygun olup olmadıkları yönlerinden sırasıyla inceleneceği belirtilmiştir. Aynı Kanunun 15/1-d maddesinde de, dilekçelerin 3. ve 5. maddelere uygun olmadıklarının tespiti halinde, yeniden dava açılmak üzere dilekçenin reddedileceği hükmüne yer verilmiştir. 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesinde dava dilekçelerinde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği belirtilmiş; 5. maddesi 1. fıkrasında, her bir idari işlem aleyhine ayrı ayrı dava açılacağı, ancak aralarında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunan birden fazla işleme karşı bir dilekçe ile de dava açılabileceği hükmüne yer verilmiş; aynı Kanun'un 14. maddesinin 3. fıkrasında, dilekçelerin 3. ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden inceleneceği; 15. maddesinin 1/d bendinde ise, 3. ve 5. maddelere uygun bulunmayan dilekçelerin otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanarak otuz gün içinde yeniden dava açılmak üzere reddedileceği hükme bağlanmıştır. Davanın, davalı idarenin19.03.2015 tarih ve 6290 sayılı, 30.03.2015 tarih ve 7042 sayılı işlemleri ile 18.03.2015 tarih ve 4340 sayılı başvurusuna cevap verilmemek suretiyle oluşan zımni ret işleminin iptali istemine ilişkin kısmı yönünden; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun "Uyuşmazlıkların çözüm yeri" baş...