Okul müdürünün herhangi bir nedenle görevinden ayrılmış olması halinde müdür başyardımcısının, müdüre vekalet edeceğinin açıkça hükme bağlanmış olmasına karşın, bu hükümlere, kariyer ve liyakat ilkelerine aykırı olarak müdür başyardımcısı ve müdür yardımcılarının bu görev için yetersiz ve isteksiz olmaları halinde o ilde görevli tüm öğretmen ve yöneticiler ile daha önce yöneticilik görevinde bulunanlar arasından vekaleten görevlendirme yapılmasının uygun olduğu yolundaki dava konusu genelgede normlar hiyerarşisine ve hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 12. Daire E. 2003/3936 K. 2005/492 T. 21.2.2005 VEKALETEN GÖREVLENDİRME OKUL MÜDÜRÜNÜN GÖREVDEN AYRILMIŞ OLMASI KARİYER VE LİYAKAT İLKELERİ OKUL MÜDÜRÜNÜN HERHANGİ BİR NEDENLE GÖREVİNDEN AYRILMIŞ OLMASI HALİNDE MÜDÜR BAŞYARDIMCISININ, MÜDÜRE VEKALET EDECEĞİNİN AÇIKÇA HÜKME BAĞLANMIŞ OLMASINA KARŞIN, BU HÜKÜMLERE, KARİYER VE LİYAKAT İLKELERİNE AYKIRI OLARAK MÜDÜR BAŞYARDIMCISI VE MÜDÜR YARDIMCILARININ BU GÖREV İÇİN YETERSİZ VE İSTEKSİZ OLMALARI HALİNDE O İLDE GÖREVLİ TÜM ÖĞRETMEN VE YÖNETİCİLER İLE DAHA ÖNCE YÖNETİCİLİK GÖREVİNDE BULUNANLAR ARASINDAN VEKALETEN GÖREVLENDİRME YAPILMASININ UYGUN OLDUĞU YOLUNDAKİ DAVA KONUSU GENELGEDE NORMLAR HİYERARŞİSİNE VE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. İstemin Özeti: Davacı Sendika, vekaleten görevlendirmeye ilişkin 22.8.2003 tarih ve 2003/70 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Genelgesinin iptalini istemektedir. Savunmanın Özeti: İlköğretim Kurumları Yönetmeliği, Lise ve Ortaokullar Yönetmelikleri gibi yönetmeliklerde müdür başyardımcısına, müdür bulunmadığı zamanlarda müdüre vekalet etmek, müdür yardımcısına ise müdür başyardımcısı olmayan okullarda müdür başyardımcısının görevlerini yürütme görevlerinin verildiğini; bu bağlamda, Milli Eğitim Bakanlığının 03.11.1999 tarih ve 106328 sayılı Genelgesi ile müdürün çeşitli nedenlerle görevinden ayrılması halinde bu görevin ilgili mevzuat uyarınca müdür başyardımcısı ve müdür yardımcıları tarafından yürütüleceğinin belirtildiğini, ancak, uygulamadan alınan geri bildirimlerden, müdür başyardımcısı ve müdür yardımcılarından bazılarının müdürlüğe vekalet etmede isteksiz davrandıkları, buna bağlı olarak da görevi yürütmekte yetersiz kaldıkları, bu durumdan da eğitim ve öğretim sürecinin olumsuz yönde etkilendiğinin tespiti üzerine dava konusu Genelge ile düzenleme yapılmasının zorunlu hale geldiğini öne sürmekte ve haksız açılan davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?.Düşüncesi: Uyuşmazlık konusu Genelge ile, okul müdürünün herhangi bir nedenle görevinden ayrılmış olması halinde müdür başyardımcısının, müdüre vekalet edeceğinin Lise ve Ortaokullar Yönetmeliği'nin 13. maddesi ile hükme bağlandığı halde; bu hükme, kariyer ve liyakat ilkesine aykırı olarak müdür başyardımcısı ve müdür yardımcılarının bu görev için yetersiz ve isteksiz olmaları halinde o ilde görevli tüm öğretmen ve yöneticiler ile daha önce yöneticilik görevinde bulunanlar arasından vekaleten görevlendirme yapılmasını öngören düzenlemeyi içeren dava konusu Genelgede normlar hiyerarşisine ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Bu nedenle, dava konusu 22.08.2003 günlü. 2003/70 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Genelgesinin iptali gerekeceği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı ?.Düşüncesi: Dava, vekaleten görevlendirmeye ilişkin 22.8.2003 tarih ve 2003/70 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Genelgesinin iptali istemiyle açılmıştır. Anayasada öngörülen idarenin düzenleyici işlemleri arasında yer almayan kuralları açıklama...