Yükseköğretim kurumları yönetici, öğretim elemanı ve memurları disiplin yönetmeliği uyarınca verilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, aylıktan kesme cezası şeklinde uygulandığından, bu cezaya karşı itiraz yoluna başvurulmuş olması halinde henüz itiraz sonuçlanmadan da ortada kesin bir işlem olduğundan bu işlemin idari davaya konu edilebileceği hakkında.
12. Daire 2003/380 E. , 2003/2077 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No: 2003/380 Karar No: 2003/2077 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … Karşı Taraf: … Vekili: … İsteğin Özeti: … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Savunmanın Özeti: Temyizi istenen kararın usul ve kanuna uygun olduğu, ileri sürülen nedenlerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesine uymadığı, bu nedenle istemin reddi gerekeceği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin 46.ve 47.maddelerinin değerlendirilmesinden, davacı hakkında tesis edilmiş olan disiplin cezasının kesin bir işlem olduğu ve iptal davasına konu edilebileceği anlaşıldığından aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: … İdare Mahkemesinin … günlü ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi; davayı kabul koşulları arasında, dava konusu işlemin "idari davaya konu olacak kesin ve yürütülebilir bir işlem olup olmadığı" yönünden incelenmesini öngörmüş, aynı Yasanın 15/1-b maddesinde işlemin kesin ve yürütülebilir olmaması durumunda davanın reddine karar verileceği öngörülmüş, Öte yandan Yükseköğretim Kurumları Yönetici Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin "Uygulama" başlıklı 46. maddesinde, Disiplin cezalarının verildiği tarihten itibaren hüküm ifade edeceği ve uygulanacağı, aylıktan kesme cezasının, cezanın veriliş tarihini takip eden aybaşında uygulanacağı verilen disiplin cezaları sıralı sicil amirine, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezası bütün, üniversite rektörlüklere kamu görevinden çıkarma cezası ise ayrıca Devlet Personel Dairesine bildirileceği, itiraz başlıklı 47 nci maddesinde de "Disiplin amirleri veya disiplin kurulları tarafından verilen disiplin cezalarına, karşı itirazın bir üst disiplin amirine veya disiplin kurallarına yapılabileceği belirtilmiştir. Olayda da … Üniversitesi Tıp Fakültesi Radyodiogastik Anabilim Dalı öğretim görevlisi olarak görev yapmakta olan davacı hakkında Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin 9/f maddesi uyarınca 2 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verildiği, verilen ceza anılan Yönetmeliğin 46 ncı maddesi uyarınca 1/4 oranında aylıktan kesinti yapılmak suretiyle uygulandığı, davacıya dava konusu cezanın 16.9.2002 tarihinde tebliği üzerine, davacının bu cezaya karşı 19.9.2002 tarihinde Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına hitaben yazılmış dilekçe ile itiraz ettiği ancak sözkonusu Yönetmeliğin 48 nci maddesinde öngörülen itiraz süresini beklemeden 27.9.2002 tarihinde … İdare Mahkemesinde kayda giren dilekçe ile davayı açtığı anlaşılmaktadır. Bu durumda dava konusu disiplin cezasının davacının aylığından 1/4 oranında kesint...