"doğrudan belediye başkanı adına" teftiş, denetim ve inceleme yetkisine sahip olmayan, büyükşehir belediye sınırları içindeki ilçe belediye müfettişi kapsamında sayılmayan, kadro ve görev unvanı ıv sayılı makam tazminatı cetvelinde yer almayan ve belediye iktisat müfettişi olarak görev yapan davacının, makam tazminatı ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlem ile bu işleme dayanak teşkil eden maliye bakanlığı bütçe ve mali kontrol genel müdürlüğü'nün 13.4.2006 ve 6056 sayılı genelgesinin 7. maddesinin ( a ) bendinde yer alan" ... anılan kurumlarda belirtilen yetkiye sahip bulunmayan iktisat müfettişi unvanlı kadrolarda bulunanlara bu ödeme yapılmayacaktır" ibaresinde yasaya aykırılık bulunmadığı hakkında.
11. Daire 2006/2870 E. , 2007/4488 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBİRİNCİ DAİRE Esas No: 2006/2870 Karar No: 2007/4488 Davacı : … Vekili : … Davalılar : 1- Maliye Bakanlığı Vekili : … 2- … Belediye Başkanlığı Vekili : … Davanın Özeti : … Belediye Başkanlığında Belediye İktisat Müfettişi olarak görev yapan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli IV sayılı makam tazminatı cetvelinin 8. sırasına 5473 sayılı Yasanın 3. maddesinin (h) bendi ile eklenen (d) fıkrası ve aynı Yasanın 10. maddesi uyarınca bulunmuş olduğu görev nedeniyle kendisine makam tazminatı ödenmesi için idareye yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem ile bu işleme dayanak teşkil eden Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'nün 13.4.2006 ve 6056 sayılı Genelgesinin 7. maddesinin (a) bendinde yer alan "...anılan kurumlarda belirtilen yetkiye sahip bulunmayan iktisat müfettişi ünvanlı kadrolarda bulunanlara bu ödeme yapılmayacaktır" ibaresinin iptali ve ödenmeyen makam tazminatının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir. Maliye Bakanlığı Savunmasının Özeti : Belediye iktisat müfettişliğinin, belediye müfettişliğinden ayrı bir kadrosunun bulunduğu, 657 sayılı Yasanın makam tazminatı cetveline eklenen bentle, belediye müfettişi kadrosunda bulunan personele makam tazminatı ödeneceği düzenlenmiş iken, belediye iktisat müfettişlerine yer verilmediği, bu nedenle açıkça zikredilmeyen ve doğrudan belediye başkanı adına teftiş, denetim ve inceleme yetkisine sahip olmayan iktisat müfettişlerine makam tazminatı ödenmemesine ilişkin işlem ile dava konusu genelgenin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. … Belediye Başkanlığı Savunmasının Özeti : Dava konusu makam tazminatı ödenmemesine ilişkin işlemin, Maliye Bakanlığı genelgesine istinaden tesis edildiği ve hukuka uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Dava, belediye iktisat müfettişi olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli (IV) sayılı makam tazminatı cetvelinin 8. sırasına 5473 sayılı Yasanın 3. maddesinin (h) bendi ile eklenen (d) fıkrası ve aynı Yasanın 10. maddesi uyarınca bulunmuş olduğu görev nedeniyle kendisine makam tazminatı ödenmesi için idareye yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem ile bu işleme dayanak teşkil eden Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'nün 13.4.2006 ve 6056 sayılı Genelgesinin 7. maddesinin (a) bendinde yer alan "...anılan kurumlarda belirtilen yetkiye sahip bulunmayan iktisat müfettişi ünvanlı kadrolarda bulunanlara bu ödeme yapılmayacaktır" ibaresinin iptali ve ödenmeyen makam tazminatının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun, belediye iktisat müfettişlerinin belediye müfettişi sayılıp sayılmayacağı yönündeki 24.1.2002 gün ve E:1999/1, K:2002/1 sayılı kararında; iktisat müfettişleri ile belediye m...