Sağlık bakanlığı'na bağlı hastanede radyasyon onkolojisi uzmanı olarak görev yapan davacı tarafından, şua iznine ayrıldığı dönemde kendisine döner sermayeden ek ödeme yapılmamasına ilişkin işlem ve bu işlemin dayanağı olan "sağlık bakanlığı'na bağlı döner sermayeli kurum ve kuruluşlarda görevli personele döner sermayeden yapılacak ek ödeme hakkındaki yönerge"nin 4. maddesinin 1 fıkrasının tedavi hizmetleri genel müdürlüğü'nün yazıları ile yürürlüğe giren ( f ) bendinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemi hakkında.
Danıştay 11. Daire E. 2002/1106 K.2002/0000 T. 20.6.2002 DÖNER SERMAYEDEN EK ÖDEME YAPILMAMASI ŞUA İZNİNE AYRILMA SAĞLIK BAKANLIĞI'NA BAĞLI HASTANEDE RADYASYON ONKOLOJİSİ UZMANI OLARAK GÖREV YAPAN DAVACI TARAFINDAN, ŞUA İZNİNE AYRILDIĞI DÖNEMDE KENDİSİNE DÖNER SERMAYEDEN EK ÖDEME YAPILMAMASINA İLİŞKİN İŞLEM VE BU İŞLEMİN DAYANAĞI OLAN "SAĞLIK BAKANLIĞI'NA BAĞLI DÖNER SERMAYELİ KURUM VE KURULUŞLARDA GÖREVLİ PERSONELE DÖNER SERMAYEDEN YAPILACAK EK ÖDEME HAKKINDAKİ YÖNERGE"NİN 4. MADDESİNİN 1 FIKRASININ TEDAVİ HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ'NÜN YAZILARI İLE YÜRÜRLÜĞE GİREN ( F ) BENDİNİN İPTALİ VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA. 209/md. 5 İstemin Özeti: Sağlık Bakanlığı'na bağlı ?. Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde Radyasyon Onkolojisi Uzmanı olarak görev yapan davacı tarafından, şua iznine ayrıldığı dönemde kendisine döner sermayeden ek ödeme yapılmamasına ilişkin işlem ve bu işlemin dayanağı olan 20.4.2001 gün ve 3627 sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe giren "Sağlık Bakanlığı'na Bağlı Döner Sermayeli Kurum ve Kuruluşlarda Görevli Personele Döner Sermayeden Yapılacak Ek Ödeme Hakkındaki Yönerge"nin 4. maddesinin 1 fıkrasının Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 31.10 2001 gün ve 21316 sayılı yazıları ile yürürlüğe giren ( f ) bendinin iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince davalı idarenin birinci savunması geldiği görülerek işin gereği düşünüldü. 209 sayılı Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumlarıyla Esenlendirme ( Rehabilitasyon ) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunun 5. maddesinin 4618 sayılı Kanunla Değişik 3. fıkrasında, personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden; o birimde görevli yardımcı hizmetler ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil personele bunların bir yılda alacakları aylık ( ek gösterge dahil ) yan ödeme ve her türlü tazminat ( makam ve temsil tazminatı hariç ) tutarının % 80'ini, diğer personele ise % 100'ünü aşmamak üzere ek ödeme yapılabileceği belirtilmiş, 4. fıkrasında da vardiyalı çalışma sistemi uygulanan hastanelerde normal günlük çalışma saatleri dışında iki vardiyada yürütülen hizmetler kapsamında fiilen çalışılan günler için % 30'una, yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane ve acil serviste çalışan sağlık personeline ( tabipler hariç, anestezi uzman ve asistanları dahil ) % 50'sine muayenehane açmayan hastane başhekimlerine % 200'üne kadar uygulanacak oranların tespit edilebileceği, bu şekilde yapılacak ek ödemelerin, oran, esas ve usullerinin Sağlık Bakanlığınca belirleneceği kuralı yer almıştır. Davalı Sağlık Bakanlığınca bu düzenlemeye dayanılarak 23.1.2001 tarihinden itibaren uygulanmak üzere kurumda çalışan personele yapılacak ek ödeme hakkında Yönerge hazırlanmış ve daha sonra da bu yönergenin 4. maddesinin 1. fıkrasının ( f ) ve ( g ) bendleri 30. 10. 2001 tarih ve 10310 sayılı makam onayı ile değiştirilerek 31.10.2001 tarih ve 21316 sayı...