25.11.2011 tarih ve 28123 sayılı resmi gazete?de yayımlanan bitkisel üretimde kullanılan bitki koruma ürünlerinin kayıtlarının tutulması ve izlenmesi hakkında yönetmelik?in 4. maddesinin (ğ) fıkrasının yürütülmesinin durdurulması hakkında.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2012/237 E. , 2015/6234 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2012/237 Karar No : 2015/6234
Davacı : Vekili : Davalı : Vekili : Davanın_Özeti : 25.11.2011 tarih ve 28123 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bitkisel Üretimde Kullanılan Bitki Koruma Ürünlerinin Kayıtlarının Tutulması ve İzlenmesi Hakkında Yönetmelik'in 4. maddesinin (ğ) fıkrasının iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Düşüncesi : Dava konusu düzenleyici işlem yürürlükten kaldırıldığından ve dava konusu edilen her hangi bir uygulama işlemi de bulunmadığından uyuşmazlık hakkında karar verilmesine yer olmadığı düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : Düşüncesi : Dava, 25.11.2011 tarih ve 28123 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bitkisel Üretimde Kullanılan Bitki Koruma Ürünlerinin Kayıtlarının Tutulması ve İzlenmesi Hakkında Yönetmelik'in 4. maddesinin (ğ) fıkrasının iptali istemiyle açılmıştır. 13.6.2010 tarih ve 27610 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5596 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 10. maddesinde; gerçek ve tüzel kişilerin hayvan ıslahı, hayvan gen kaynaklarının korunması ve geliştirilmesine ilişkin kurulacak Birliklere, Bakanlığın teknik hizmetler, sağlık hizmetleri ve eğitim konusunda gerektiğinde aynî ve nakdî destek verebileceği, 33. maddesinde de analiz ve teşhis amacıyla laboratuvarlarda çalışan personelle ilgili Bakanlığın ilave eğitim şartı arayabileceği düzenlemesine yer verilmiştir. 8.6.2011 tarih ve 27958 sayılı mükerrer Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 639 sayılı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesinin 1. fıkrasında; bitkisel ve hayvansal üretim ile su ürünleri üretiminin geliştirilmesi, tarım sektörünün geliştirilmesine ve tarım politikalarının oluşturulmasına yönelik araştırmalar yapılması, gıda üretimi, güvenliği ve güvenirliği, kırsal kalkınma, toprak, su kaynakları ve biyoçeşitliliğin korunması, verimli kullanılmasının sağlanması, çiftçinin örgütlenmesi ve bilinçlendirilmesi, tanmsal desteklemelerin etkin bir şekilde yönetilmesi, tarımsal piyasaların düzenlenmesi gibi ana faaliyet konularının gerçekleştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak; gıda, tarım ve hayvancılığa yönelik genel politikaları belirlemek, uygulanmasını izlemek ve denetlemek Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının görevleri arasında sayılmış, 11. maddenin 1. fıkrasının (f) bendinde; çiftçi eğitimi, tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinin yürütülmesi, (k) bendinde ise; görev alanına giren konularda ihtiyaç duyulacak her türlü eğitim faaliyetini düzenlemenin Bakanlığın hizmet birimi olan Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün görevleri arasında belirtilmiştir. Dava konusu Bitkisel Üretimde Kullanılan Bitki Koruma Ürünlerinin Kayıtlarının Tutulması ve İzlenmesi Hakkında Yönetmelik'in "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin (ğ) fıkrasında; "Serbes...