Pratisyen veya çeşitli uzmanlık dallarında uzman olan doktorlar tarafından açılabilen muayenehanelerin taşıması gereken asgari fiziki ve tıbbi gerekliliklerin; oluşturulacak bilimsel kurullarda konunun uzmanlarının görüşü alınarak ve her bir uzmanlık dalı için o uzmanlık dalının ihtiyaç ve özelliklerine göre belirlenmesi gerekirken; yeterli çalışma yapılmadan ve uzmanlık alanları gözardı edilerek, bütün muayenehaneler için aynı standartların uyulması zorunlu asgari standart olarak konulmasında hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2010/11663 K. 2010/11663 T. 17.1.2011 TIBBİ MUAYENE STANDARTLARI PRATİSYEN VEYA ÇEŞİTLİ UZMANLIK DALLARINDA UZMAN OLAN DOKTORLAR TARAFINDAN AÇILABİLEN MUAYENEHANELERİN TAŞIMASI GEREKEN ASGARİ FİZİKİ VE TIBBİ GEREKLİLİKLERİN; OLUŞTURULACAK BİLİMSEL KURULLARDA KONUNUN UZMANLARININ GÖRÜŞÜ ALINARAK VE HER BİR UZMANLIK DALI İÇİN O UZMANLIK DALININ İHTİYAÇ VE ÖZELLİKLERİNE GÖRE BELİRLENMESİ GEREKİRKEN; YETERLİ ÇALIŞMA YAPILMADAN VE UZMANLIK ALANLARI GÖZARDI EDİLEREK, BÜTÜN MUAYENEHANELER İÇİN AYNI STANDARTLARIN UYULMASI ZORUNLU ASGARİ STANDART OLARAK KONULMASINDA HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 1219/md. 9 3359/md. 3 İstemin Özeti : 03.08.2010 tarih ve 27661 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin; 2.maddesi ile Yönetmeliğe eklenen 12/D maddesinin 1. fıkrasının; ( a ), (b ), ( d ), ( e ), ( f ), ( g ), ( ı ), ( i ) bentlerinin ve anılan maddenin 2. ve 3.fıkralarının, 4.maddesiyle değişik Ek-1/d' de yer alan 5, 6, 7 ve 9 no.lu fıkraların ve aynı Yönetmeliğin 6.maddesiyle Yönetmeliğe eklenen Geçici 7. maddenin iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ... Düşüncesi : Muayenehanelerin asgari fiziki ve tıbbi gerekliliklerin belirlenmesi teknik bir konu olup; bu hususların belirlenmesinin, bu konulardaki uzmanların görüşlerine başvurmayı gerektireceği, Sağlık Bakanlığı'nın bünyesinde sürekli kurullar bulunduğu ve konuya ilişkin olarak kamu kurumu niteliğinde mesleki bir kuruluşun faaliyette olduğu dikkate alınarak; Dairemizin 13.10.2010 tarih ve E:2010/11663 sayılı ara kararıyla; davalı idareden; dava konusu düzenlemelerdeki asgari ölçülerin hangi kriterlere göre tespit edildiği sorularak, bu konuda herhangi bir bilimsel kurulun veya mesleki örgütün görüşüne başvurulduysa buna ilişkin bilgi ve belgelerin istenildiği, 2.12.2010 tarihinde Danıştay kayıtlarına giren cevapta; söz konusu standartların, sağlık hizmeti sunan diğer özel sağlık kuruluşları ( özel hastane, tıp merkezi, poliklinik ) ve aile hekimi sağlığı merkezlerinde belirlenen standartlar dikkate alınarak Bakanlıklarınca düzenlendiği, bu konuda Bakanlıkları nezdinde görev yapan uzman ve teknik personelin, sağlık kuruluşlarının fiziki şartlarının belirlenmesi konusunda yeterli deneyime sahip olduklarından, Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı dışında her hangi bir kurumun görüşüne ihtiyaç duyulmadığının belirtildiği ve bu konuda Bakanlık bünyesinde bulunan veya dışından her hangi bir kurulun veya mesleki örgütün görüşüne ilişkin bilgi veya belge gönderilmediği anlaşılmaktadır. Bu durumda, pratisyen veya çeşitli uzmanlık dallarında uzman olan doktorlar tarafından açılabilen muayenehanelerin taşıması gereken asgari fiziki ve tıbbi gerekliliklerin belirlenmesinde; her bir uzmanlık dalı için gerekli asgari fiziki ve tıbbi gereklilikler o uzmanlık dalının ihtiyaç ve özelliklerine göre konunun uzmanlarının görüşü de alınarak belirlenmes...