Trt yönetim kurulu'nun, "bakanlar kurulu kararı ile belirlenecek esaslar çerçevesinde" yayıncı kuruluşlarla verici alt yapısının işletilmesine yönelik sınırlı sorumlu şirket kurabilmesinin mümkün olduğu; ancak, kurulacak şirketin, kamu yayıncılığı yapan trt'nin tarafsızlığını ve özerkliğini engellemeyecek yapıda olması ve ortaklık içinde trt'nin ayrıcalıklı konumunun korunması gerektiği; dava konusu bakanlar kurulu kararında, trt'nin özerk ve tarafsız kamu yayın kuruluşu olarak, 2954 ve 3984 sayılı yasalarla verici alt yapısını kendi inisiyatifinde kuracağı şirketle işletmesi gerektiğinin göz ardı edildiği; verici alt yapısını işletecek şirketin tabi olacağı esaslar belirlenmeyip, şirketin ana sözleşmesine konulacak bütün hükümlerin saptanmasının trt yönetim kuruluna bırakılmasının hukuka aykırılık taşıdığı hakkında.
10. Daire 2007/2534 E. , 2010/2531 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2007/2534 Karar No: 2010/2531 Davacı : … Vekili : … Davalılar : 1- T.C. Başbakanlık - ANKARA 2- TRT Genel Müdürlüğü - ANKARA Vekili : … Davalı İdareler Yanında Müdahil : … Vekili : … Davanın Özeti : 24.2.2007 tarih ve 26444 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türkiye Radyo - Televizyon Kurumu'nun Kuracağı veya Katılacağı Ortaklığa Dair Usul ve Esasları düzenleyen 13.2.2007 tarih ve 2007/11725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının; Türkiye Radyo - Televizyon Kurumu'nun Anayasa'da özel olarak düzenlendiği, tarafsız ve özerk bir yapıya sahip olduğu, dava konusu düzenleme sonucunda sözü edilen yapının sona ereceği, düzenlemenin uygulanması halinde TRT'nin sadece yapımla ilgili bir stüdyo konumuna dönüşeceği, bunun yanında bir kamu yayıncısı olan TRT'ce yürütülen hizmetlerin özelleştirilmiş olacağı, düzenlemeyle TRT personelinin özlük haklarının ihlal edildiği, dolayısıyla çalışanların mağduriyetine neden olunduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmaların Özeti : Bakanlar Kurulunun dava konusu Kararının, Anayasanın 133. maddesi ile 2954 sayılı Yasa ve bu Yasa'nın gerekçeleri dikkate alınarak alındığı, TRT'nin özerk ve tarafsız yapısının korunduğu, kurulan şirkette TRT'nin üstün hak ve yetkileri haiz olduğu, Kurum personelinin herhangi bir hakkının ihlal edilmediği, Kuruma ait malların Kurum bünyesinde aynen muhafaza edildiği, düzenlemenin teknolojik ve bilimsel gelişmeler dikkate alınarak, kaynak israfının önlenmesi, kamu kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılması, radyo ve televizyon yayıncılığının dijital olarak geliştirilmesine yönelik olduğu, sonuç olarak düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı savıyla davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : 1982 Anayasasının 133. maddesi ile 2954 sayılı Yasa ve bu Yasa'nın gerekçesi de gözönüne alındığında, TRT'nin olmazsa olmaz özelliğinin "tarafsızlık" ve "özerklik" olduğu açıktır. Dava konusu Bakanlar Kurulu Kararında, Kurumun kuracağı ortaklığa ilişkin esasların, TRT'nin kurulacak olan tüzel kişilikte, diğer ortaklardan hiçbir farkı, ayrıcalığı olmayan, eşit statüde bir ortak şeklinde bulunması sonucunu doğuracak biçimde düzenlenmesi, ortaklığa ilişkin bazı önemli hususların belirlenmesinin TRT Yönetim Kurulu'na bırakılması; kurulacak şirketin kâr amaçlı olması nedeniyle, diğer ortaklarının kendi çıkarları doğrultusunda davranması halinde, TRT'nin Anayasal konumunun zedelenmesine yol açacağında kuşku bulunmamaktadır. Bu durumda, dava konusu düzenlemenin Anayasal ve yasal düzenlemelerin amacına aykırı olduğu açık olduğundan, düzenlemenin iptal edilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Dava, "Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunun Kuracağı veya Katılacağı Ortaklığa Dair Usul ve Esaslar Hakkında Karar"ın yürürlüğe konulmasına ilişkin 24.2.2007 günlü, 26444 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 13.2.2007 günlü, 2007/11725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararını...