Tüzel kişiliğin kazanıldığı tarihten itibaren dava açma süresinin başlatılamayacağı hakkında.
10. Daire 2006/2758 E. , 2006/3608 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2006/2758 Karar No : 2006/3608 Davacı : … Vekili : … Davalı : Sağlık Bakanlığı - ANKARA İstemin Özeti : 12.5.2003 tarih ve 25106 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Güzellik ve Estetik Amaçlı Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğin dava dilekçesinde belirtilen maddelerinin ve Güzellik Merkezlerinde Yapılacak Tıbbi Uygulamalar İle İlgili Sertifika Eğitimi ve Eğitim Verecek Merkezlerin Nitelikleri, Tespiti, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönergenin tamamının iptali istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği düşünülmektedir TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı Yasanın 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin yazılı ve sözlü düşüncesi alındıktan sonra gereği düşünüldü: Dava, 12.5.2003 tarih ve 25106 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Güzellik ve Estetik Amaçlı Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğin dava dilekçesinde belirtilen maddelerinin ve Güzellik Merkezlerinde YapılacakTıbbi Uygulamalar İle İlgili Sertifika Eğitimi ve Eğitim Verecek Merkezlerin Nitelikleri, Tespiti, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönergenin tamamının iptali istenilmektedir. Anayasanın "Yargı Yolu" başlıklı 125 inci maddesinde, "... idari işlemlere karşı açılacak davalarda süre yazılı bildirim tarihinden başlar."; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Sürelerle İlgili Genel Esaslar" başlıklı 8 inci maddesinin birinci bendinde, " ... süreler tebliğ, yayın veya ilân tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlar" ve aynı Kanunun "Dava Açma Süresi" başlıklı 7 inci maddesinin birinci bendinde, "Dava açma süresi, Özel Kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve İdare Mahkemelerinde altmış ve Vergi Mahkemelerinde otuz gündür"; 4. bendinde de, "ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava açma süresi, ilân tarihini izleyen günden itibaren başlar. Ancak, bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer, düzenleyici işlem veya uygulama işlemi yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler." hükümlerine yer verilmiştir. Yukarıdaki Yasa hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; düzenleyici işlemin ilânından sonra altmış günlük dava açma süresi içinde dava açılabileceği gibi, bu sürenin geçmiş olması halinde, düzenleyici işlemin uygulanmasına ilişkin yeni bir işlem tesis edildiğinde ilgililerin işlemi veya dayanağı olan düzenleyici işlemi ayrı ayrı veya birlikte yine yasal süresi içinde dava konusu edebilecekleri, dava açma süresinin esas itibariyle tebliğ, yayın veya ilân tarihini izleyen günden başlayacağı sonucu çıkmaktadır. Yasa koyucu, idari işlemlerin sürekli bir biçimde dava açma tehdidi altında kalmasını önlemek için, idari işlemlerin ilgililerince ve belli sürede dava konusu edilebileceğini öngörerek kamu hizmetinin hızlı ve etkin biçimde yürütülmesini sağlamak istemiştir. Yukarıda belirtildiği üzere, idari davalarda dava açma süresinin başlangıç tarihi idari işlemin tebliğ, yay...