Ana sınıfı öğretmeni olan davacının, sandık üyesi statüsüne sokulması ve hukuksal temelden yoksun olarak maaşından üyelik aidatı kesilmesi ağır hizmet kusuru oluşturmakta olup, idarenin bu yolla kişilere verdiği zararı tazminle yükümlü olduğu hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2004/6310 K. 2006/2704 T. 27.4.2006 ANAOKULU ÖĞRETMENİ SANDIĞA ÜYE OLMA VE AİDAT KESİLMESİ AĞIR HİZMET KUSURU TAZMİNAT SORUMLULUĞU ANA SINIFI ÖĞRETMENİ OLAN DAVACININ, SANDIK ÜYESİ STATÜSÜNE SOKULMASI VE HUKUKSAL TEMELDEN YOKSUN OLARAK MAAŞINDAN ÜYELİK AİDATI KESİLMESİ AĞIR HİZMET KUSURU OLUŞTURMAKTA OLUP, İDARENİN BU YOLLA KİŞİLERE VERDİĞİ ZARARI TAZMİNLE YÜKÜMLÜ OLDUĞU HAKKINDA. 4357/md. 11 , 14 İstemin Özeti : İ... Genel Müdürlüğünün 2.11.2001 tarih ve 22716 sayılı işlemi ile İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Sosyal Yardımlar Yönetmeliği'nin 20.maddesinin; hukuka aykırı oldukları, 2.11.2001 tarihli işlemin dayanağı olan Yönetmeliğin 20.maddesinin keyfi uygulamalara yol açtığı,geri ödemelerin objektif esaslara bağlanmasına engel oluşturduğu, ana sınıfı öğretmeni olan davacının Sandığa üye yapılıp yıllarca aidat kesildiği, şimdi ise,üye olamayacağından bahisle üyeliğine son verilip kesilmiş olan aidatların iade edildiği, üye olup emekli olanlara aidatlarının bileşik faiziyle birlikte değer kaybına uğratılmadan ödendiği halde, üyeliği sona erdirilen davacı ve aynı durumda olanlara değerinin çok altında ödemede bulunulmasının Anayasanın eşitlik ve adalet ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülerek iptallerine ve davacının maaşından kesilen aidatların İ? üyesi öğretmenlere tanınan haklara göre ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir. Milli Eğitim Bakanlığı Savunmasının Özeti : Sandık üyelerinin kimler olacağının 4357 sayılı Yasanın 11. maddesinde sayıldığı,bunların arasında anaokulu öğretmenlerinin bulunmadığı,anaokulu öğretmenlerinden aidat kesildiğinin anlaşılması üzerine İ...-İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Genel Müdürlüğüne yazılan 26.1.2001 tarih ve 257 sayılı yazıyla, anaokulu öğretmenlerinin Sandığa üye olamayacaklarının bildirildiği ve gereğinin yapılmasının istenildiği,İ...-İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Genel Müdürlüğünün 7.2.2001 tarih ve 2210 sayılı yazısıyla da,durumun tüm Milli Eğitim Müdürlüklerine bildirildiği,dava konusu işlemde ve Yönetmeliğin 20. maddesinde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. İ? Genel Müdürlüğünün Savunmasının Özeti : Sandık üyelerinin kimler olacağının 4357 sayılı Yasanın 11. maddesinde sayıldığı, Yönetmeliğin 20. maddesinde üyeliklerine son verilenlerden en az 5 yıl aidat yatıranların birikmiş aidatlarının Sandık Genel Kurulunca tesbit edilecek usul ve esaslara göre tasfiye olunacağının öngörüldüğü, bu doğrultuda 17.9.1987 tarihli genel kurul kararı doğrultusunda bu durumda olanlara kesintilerinin %50 fazlasıyla ödendiği, düzenlemelerde mevzuata aykırılık bulunmadığı,davacıdan Ekim 2001 den sonra aidat kesintisi yapılmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ? Düşüncesi : Dava, İ... Genel Müdürlüğünün 2.11.2001 tarih ve 22716 sayılı işlemi ile İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Sosyal Yardımlar Yönetmeliği'nin 20.maddesini...