Rehber öğretmen olarak ataması yapılan davacının göreve başlatılmamasına ilişkin işlemin iptali üzerine özlük haklarının tanınması gerektiği hakkında.
12. Daire 2009/7046 E. , 2010/123 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No: 2009/7046 Karar No: 2010/123 Davacı: … Vekili: … Davalı: … İsteğin Özeti: 2008-2 atama döneminde … İli … İlçesi … Ticaret ve Anadolu Ticaret Meslek Lisesi'ne rehber öğretmen olarak ataması yapılan davacının, göreve başlatılmamasına ilişkin 10.10.2008 günlü işlemin ve 2008-2 Öğretmenlik İçin Başvuru ve Atama Kılavuzunun 3.13. maddesinin iptali ile çalışamadığı döneme ilişkin hak ettiği parasal haklarının emsallerine göre hakediş tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi, özlük haklarının tanınmasına karar verilmesi istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Davacıya ait sağlık kurulu raporunun incelenmesinden %85 görme engelli olduğu ve bu nedenle rehber öğretmen olarak görev yapamayacağının anlaşıldığı, kamu yararı ve hizmet gereği olarak, idarenin sağlıklı işleyişi, eğitim ve öğretim hizmetlerin daha iyi yürütülmesi amacıyla tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: Sağlık Kurulu Raporunda "öğretmen olur" ibaresi üzerine Rehber Öğretmen olarak ataması yapılan davacının göreve başlatılmamasına ilişkin işlemde ve iptali istenen Klavuzun 3.13. maddesinde hukuka uyarlık bulunmadığından iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: Dava; Milli Eğitim Bakanlığı 2008/2 atama döneminde rehber öğretmen olarak ataması yapılan davacının, göreve başlatılmamasına ilişkin davalı idarenin … gün ve … sayılı işleminin ve 2008/2 Öğretmenlik için Başvuru ve Atama Klavuzunun 3.13.maddesinin iptali ile çalıştırılmadığı döneme ilişkin özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. 2008/2 Öğretmenlik için Başvuru ve Atama Klavuzunun İptali istenen 3.13 maddesinde; "Sağlık durumunun Türkiye'nin her bölge ve iklim şartlarında öğretmenlik görevini yapmasına engel olmadığını tam teşekküllü hastanelerden son altı aylık süre içinde alacağı Sağlık Kurulu Raporu ile belgelendirmek" kuralı yer almaktadır. Dosyanın incelenmesinden davacının, … İline Rehber öğretmen olarak atamasının yapıldığı, fakat %85 görme engelli olması nedeniyle, atamasının iptal edilerek göreve başlatılmadığı, ancak daha sonra, davacının dosyasında bulunan 22.8.2008 ve 21.1.2009 tarihli … Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinden alınan "Öğretmen Olur" ibaresi taşıyan sağlık kurulu raporları davalı idarece dikkate alınarak göreve başlatıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda davacının klavuz hükmünün iptalinde menfaati kalmadığından, davanın klavuz maddesinin iptali istemine ilişkin kısmının ehliyet yönünden reddine, dava konusu işlem için davanın konusuz kalması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığı yolunda karar verilmesi gerekmektedir. İdarenin kendi işlem ve eylemlerinden doğan zararları ödemekle yükümlü olduğu yolundak...