İhaleyi sonuçlandıran işlemin idare mahkemesince iptal edilmiş olmasıyla, rekabet kurulunca uyuşmazlık konusu devre verilen iznin, hukuken dayanağını yitirmış sayılacağı hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2004/2195 K.2004/0000 T. 23.6.2004 ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARI KAMU PAYININ BLOK OLARAK SATIŞI DEVRE VERİLEN İZİN İHALEYİ SONUÇLANDIRAN İŞLEMİN İDARE MAHKEMESİNCE İPTAL EDİLMİŞ OLMASIYLA, REKABET KURULUNCA UYUŞMAZLIK KONUSU DEVRE VERİLEN İZNİN, HUKUKEN DAYANAĞINI YİTİRMIŞ SAYILACAĞI HAKKINDA. 2577/md. 27 İstemin Özeti: Davacı sendika tarafından, ? A.Ş.'nin %65,76 hissesinin özelleştirme yoluyla devredilmesi işlemine izin veren 29.1.2004 tarih ve 04-09/77-19 sayılı dava konusu Rekabet Kurulu kararının iptali ve öncelikle yürütülmesinin durdurulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İhaleyi sonuçlandıran işlemin İdare Mahkemesince iptal edilmiş olması karşısında, dayanağı kalmayan dava konusu işlemde hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmediği anlaşıldığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince, davalı savunması alındıktan sonra incelenmesine karar verilen yürütmenin durdurulması istemi, savunmanın geldiği görülmekle yeniden incelendi, gereği düşünüldü: Dava, ? A.Ş.'ndeki %65.76 oranındaki kamu payının blok satış yoluyla devri işlemine izin veren davalı idare işleminin iptali ve öncelikle yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. 1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğin 5. maddesinde, Rekabet Kurumuna ön bildirimde bulunulması zorunlu olan özelleştirme yolu ile devralma işlemlerinde ve ön bildirime tabi olmamakla birlikte bu Tebliğ kapsamında olan özelleştirme yolu ile devralma işlemi taraflarının ilgili ürün piyasasındaki toplam Pazar paylarının %25'i veya cirolarının 25 trilyon Türk Lirasını aşması halinde; devralma işlemlerinin hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Rekabet Kurulundan izin alınmasını zorunlu olduğu, 6. maddesinde ise, Rekabet Yüksek Kurulunun Özelleştirilecek teşebbüs ya da mal veya hizmet üretimine yönelik birimin nihai devir işlemine ilişkin kararından önce, Özelleştirme İdaresi Başkanlığının Özelleştirme Yüksek Kuruluna sunacağı Özelleştirme Yüksek Kurulu karar taslağında yer alacak her teklif sahibi için bağımsız dosyalar şeklinde yapılacağı hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, yukarıda anılan tebliğin 5. maddesi kapsamında olan ?A.Ş.'ın %65,76 hissesinin özelleştirme yoluyla devredilmesi amacıyla yapılan ihalenin sonuçlandığından bahisle devir işleminin hukuki geçerlik kazanabilmesi için gerekli olan iznin verilmesi istemiyle Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca yapılan başvuru üzerine dava konusu kararla devir işlemine izin verildiği, bir başka anlatımla Tebliğin 6. maddesine göre, ihale işleminin son...