Fikir ve sanat eserlerinin radyo ve televizyon yayınlarında kullanımına ilişkin usul ve esaslar hakkındaki yönetmeliğin iptali istemi hakkında.
10. Daire 2001/4688 E. , 2003/4168 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2001/4688 Karar No : 2003/4168 Davacı : … Vekili : … Davalı : Kültür Bakanlığı - ANKARA İstemin Özeti : Kültür Bakanlığı tarafından 15.9.2001 tarih ve 24524 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Fikir ve Sanat Eserlerinin Radyo ve Televizyon Yayınlarında Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmeliğin radyo ve TV yayın kuruluşlarının önceden izin almaksızın müzik eserlerini kullanma imkanı veren düzenlemeyle eser hakkı sahibinin izin verme hakkının ve hak arama imkanının ortadan kaldırıldığı, düzenlemenin başta Anayasa olmak üzere bu alandaki uluslararası sözleşmelere ve dayanağı 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'na aykırı bulunduğu, 5846 sayılı Yasa'nın 48. ve 52.maddelere uygun yazılı izin alınmadan, müzik eseri sahiplerinin sadece Bakanlığın tespit edeceği bir bedel alımına zorlanmasının eser sahibini değil kullanıcılara yarar sağlayacağı, dolayısıyla kamu yararından da söz edilemeyeceği savlarıyla iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Dava konusu düzenlemenin davacı Birliğin üyelerinin meşru, güncel ve hukuki menfaatlerini en etkin ve uluslararası uygulamalara paralel şekilde korumak amacıyla hazırlanarak yürürlüğe girdiği, düzenlemenin Anayasa'ya ve bu alanındaki uluslararası sözleşmelere aykırı bir yönünün bulunmadığı, 5846 sayılı Kanun'un 25, 43 ve 80.maddelerinin lafzı ve ruhu ile birlikte bir bütün olarak değerlendirildiğinde, bu üç maddenin otomatik izin ve zorunlu ödemeye ilişkin sistemin Kanun içerisinde zaten yer aldığı, düzenlemenin eser hakkı sahiplerinin ve kullanıcı konumundaki yayın kuruluşlarının haklarını korur mahiyette adil ve dengeleyici niteliğinin bulunması nedeniyle, kamu yararına aykırı bir yönünün bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Dava, Kültür Bakanlığı tarafından 15.9.2001 tarih ve 24524 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Fikir ve Sanat Eserlerinin Radyo ve Televizyon Yayınlarında Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmeliğin iptali istemiyle açılmıştır. 5846 sayılı Yasanın 43, 25 ve 80 inci maddelerinde, fikir ve sanat eserlerinin, bu arada bunlardan müzik eseri gibi sık kullanılanlarının eser ve Komşu hak sahiplerinden izin alınmaksızın kullanılabileceği yönünde ayrık bir düzenlemeye yer verilmediğinden, Yönetmeliğin 6 ncı ve 7 nci maddelerinin sondan bir evvelki fıkralarındaki müzik eserleri gibi sık kullanılan eserler için radyo ve televizyon kuruluşlarının bu eserleri izin almaksızın yayınlarında kullanmaya devam edebilecekleri yönündeki düzenleme anılan Yasaya açıkca aykırı bulunmaktadır. Bu itibarla, maddenin devamındaki, sözleşmenin imzalanmasından sonra ya da anlaşmazlıkların çözümlenmesine yönelik 7 nci maddedeki prosedürün sonuçlanmasıyla tespit edilen ödemelerin sözleşme görüşmelerine başlatıldığı yılın 1 Ocak tarihinden geçerli olacak şekilde ve yasal faiziyle birlikte yapıla...