Radyo ve televizyon yayınlarının çeşitliliği göz önüne alındığında, yayın durdurma kapsamına alınan "kamu düzenini ve halkın moral değerlerini olumsuz etkileyen, güvenlik güçlerine dönük zaaf imajı yayan, toplumsal psikolojiyi olumsuz etkileyen radyo ve televizyon yayınlarının" hangi tür yayınlar olduğunun açık ve somut şekilde ortaya konulmaması nedeniyle, durdurmanın kapsam ve sınırlarının kararda belli edilmediği ve kararın bu yönüyle 3984 sayılı yasa?nın 25. maddesinin birinci fıkrasına aykırılık oluşturduğu hakkında.
13. Daire 2007/13686 E. , 2008/7969 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2007/13686 Karar No: 2008/7969
Davacı : … Vekili : … Davalı : Başbakanlık - ANKARA Davanın Özeti : 21.10.2007 tarihinde …'nin … Bölgesinde meydana gelen terörist saldırılarla ilgili olarak; kamu düzenini ve halkın moral değerlerini olumsuz etkileyen, güvenlik güçlerine dönük zaaf imajı yayan, toplumsal psikolojiyi olumsuz etkileyen radyo ve televizyon yayınlarının, toplumsal sorumluluğa ve duyarlılığa uygun yayın anlayışı temelinde, güvenlik güçlerinin moral değerlerinin yüksek tutulması, toplumsal psikolojinin olumsuz etkilenmemesi ve çocukların ruh sağlığının korunması amacıyla 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun'un 25 inci maddesi gereğince durdurulmasına ilişkin Başbakan Yardımcısı ve Devlet Bakanı tarafından imzalanan … tarih ve … sayılı kararın; işlemin kamu yararı unsuru taşımadığı, idarenin takdir hakkının keyfi ve sınırsız kullanıldığı, kamuyu ilgilendiren önemli bir olay hakkında toplumun haber alma ve bilgi edinme hakkının engellendiği, yasağın sınırlarının belli olmadığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti :Anayasanın 13., 26. ve 28. madde hükümleri çerçevesinde basın hürriyetinin kanunla sınırlanabilmesine olanak tanındığı, 3984 sayılı Yasanın 25. maddesi uyarınca milli güvenliğin gerektirdiği ve kamu düzeninin bozulması ihtimalinin bulunduğu hallerde başbakana veya görevlendireceği bakana yayın durdurma yetkisi verildiği, kamu düzeninin güvenlik , dirlik esenlik ve sağlık olmak üzere üç unsurdan oluştuğu, yasağın sınırlarını da anılan unsurların belirlediği, yürütme organının milli güvenliğin gerekli kıldığı hallerde ve kamu düzeninin ciddi şekilde bozulması muhtemel olduğu hallerde kanun tarafından verilen yetkiyle yayını durdurabileceği, kanunda yayının içerik ve sınırları ve yayın saatiyle ilgili bir ayrıntının yer almadığı, 21.10.2007 tarihli …nin …Bölgesinde meydana gelen saldırılar demek suretiyle yayının sınırlarının da belirlendiği, anılan yayınların kamu düzenini ve halkın moral değerlerini olumsuz etkileyen, güvenlik güçlerine dönük zaaf imajı yayan, toplumsal psikolojiyi olumsuz etkileyen yayınlar olarak tanımlandığı, hangi yayının durdurulacağına ilişkin sınır ve kapsamın açık ve net biçimde ortaya konulduğu, terörün her toplumda kamu düzenini bozucu nitelikte olduğundan yayın durdurmaya yönelik müdahalenin meşru bir amaca dayandığı, işlemin hukuka ve hizmetin gereklerine, ulusal ve uluslararası mevzuata uygun olduğu, uluslararası alanda örnek teşkil eden büyük toplumsal olaylardaki uygulama emsallerine rastlandığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'ın Düşüncesi :3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun'un 25. maddesinin birinci fıkrasında; yargı kararları saklı kalmak kaydıyla yayınların önceden denetlenemeyeceği ve durdurulamayacağı kurala bağ...