Kahvehane ruhsatları gerekli inceleme ve araştırma yapıldıktan sonra belli kişi ve yer için verilir. bir ruhsat sahibi kişinin işletmesini başka bir kişiye devretmesi halinde ruhsatın hukuki geçerliliğini yitirdiğinin kabulü gerektiğinden ve işletmeyi devir alan kişi yönünden kazanılmış bir hak doğduğundan söz etmeye de olanak bulunmadığından, yasayı aşar nitelikte düzenlenen dava konusu yönetmelik hükmü ve buna dayalı ruhsat verme işlemi hukuka aykırıdır.
10. Daire 2000/2114 E. , 2002/3458 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2000/2114 Karar No : 2002/3458 Davacı : … Vekili : … Davalılar : 1-… 2-… İstemin Özeti : … Kaymakamlığınca … 1. Etap … İşmerkezinde bulunan işyerine kahvehane ruhsatı verilmesine ilişkin 30.4.1999 tarih, …, … sayılı işlem ile bu işlemin dayanağı olan ve 13.1.1999 tarih ve 23582 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Resmi ve Özel Öğretim Kurumlarının Hapishane, İçkili Yer ve Umuma Açık Yerlere Olan Uzaklıklarının Belirlenmesine Dair Yönetmelik"in yasaya aykırı düzenleme yapıldığı ve işlem tesis edildiği öne sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmaların Özeti : 1. Davalı İçişleri Bakanlığı, Yasa'ya uygun olarak düzenlenen Yönetmelikte ve tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığını belirterek davanın reddi gerektiğini savunmuştur. 2. Davalı … Kaymakamlığı, Yasa'ya uygun olarak düzenlenen yönetmeliğe dayanılarak ruhsat verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığını belirterek davanın reddi gerektiğini savunmuştur. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Kazanılmış haktan sözedilebilmesi için, hakkın yeni düzenlemeden önce yürürlükte olan kurallara göre bütün sonuçlarıyla fiilen elde edilmiş olması gerektiğinden ve içkili yer ruhsatları da işyeri ve işletici hakkında yapılan soruşturma ve inceleme sonucu işyeri ve kişi için verildiğinden, işyerinin işletmesinin devredilmesi halinde yeni işletmecinin eski düzenlemeye göre kazanılmış hakkı bulunduğundan sözetmeye olanak bulunmamaktadır. Buna göre, yasanın amacına aykırı olarak eski düzenlemede öngörülen olanağın, yeni düzenlemeden sonra hakkında işlem tesis edilenlere de uygulanmasını öngören dava konusu yönetmelik hükmünde ve dayalı ruhsat verme işleminde hukuka uyarlık bulunmadığından, iptalleri gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Dava, 13.1.1999 günlü 23582 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan,"Resmi Veya Özel Öğretim Kurumlarının Hapishane, İçkili Yer ve Umuma Açık Yerlere Olan Uzaklıklarının Belirlenmesine Dair" Yönetmeliğin 9. maddesinin (b) bendi ile bu bent uyarınca Eryaman Kahvehanesi adı altında verilen ruhsatın iptali istemiyle açılmıştır. 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunun 61. maddesi ile 625. sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunun 9. maddesinde, hapishane, meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma açık yerler ile açık alkollü içki satılan yerlerin okul, ilk ve orta öğretim öğrencilerinin devam ettiği kurs, dershane ve özel öğretim kurumlarından en az 100 metre uzaklıkta bulunması gerektiğine ilişkin kurallar, 15.1.1998 günlü 4322 sayılı Kanunla değiştirilerek, bu uzaklık 200 metreye çıkarılmış ve 200 metrenin ölçülmesi ve müktesep haklarla ilgili esasların İçişleri, Milli Eğitim, Sağlık ve Turizm Bakanlıklarının müştereken hazırlayacakları bir yönetmelikle belirleneceği kuralı getirilmiştir. Bu kurallar uyarınca çıkarılan dava konusu Yönetmeliğin,"Kazanılmış Haklar"başlıklı 8. maddesinde, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce faaliyette bulunm...