Limanın özel durumu nedeniyle, kılavuzluk ve römorkör hizmeti alma yönünden diğer limanlardan farklı değerlendirilmesi ve muafiyet sınırının düşük tutulması gerekmekte olup, idarece; bu husus göz önüne alınmaksızın, kılavuzluk ve römorkaj hizmetinin tüm limanlarda standart hale getirilmesi amacıyla liman yönetmeliğinde de değişiklik yapılarak muafiyet sınırının yükseltilmesinde ve römorkör alma koşullarının hafifletilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2001/1748 K. 2004/1500 T. 10.2.2004 KILAVUZLUK VE RÖMORKAJ HİZMETİ HAMPETROL, YAKIT VE LPG İSKELELERİ MUAFİYET SINIRININ YÜKSELTİLMESİ LİMANIN ÖZEL DURUMU NEDENİYLE, KILAVUZLUK VE RÖMORKÖR HİZMETİ ALMA YÖNÜNDEN DİĞER LİMANLARDAN FARKLI DEĞERLENDİRİLMESİ VE MUAFİYET SINIRININ DÜŞÜK TUTULMASI GEREKMEKTE OLUP, İDARECE; BU HUSUS GÖZ ÖNÜNE ALINMAKSIZIN, KILAVUZLUK VE RÖMORKAJ HİZMETİNİN TÜM LİMANLARDA STANDART HALE GETİRİLMESİ AMACIYLA LİMAN YÖNETMELİĞİNDE DE DEĞİŞİKLİK YAPILARAK MUAFİYET SINIRININ YÜKSELTİLMESİNDE VE RÖMORKÖR ALMA KOŞULLARININ HAFİFLETİLMESİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. İstemin Özeti : Davacı Şirket, A... Limanındaki kılavuzluk ve römorkaj hizmetlerinin yönetmelik hükümlerine uygun yürütülmesi yolundaki A... Liman Başkanlığının 10.4.2001 gün ve 532 sayılı işleminin ve A... Liman Yönetmeliğinin 21.9.1994 tarih ve 22058 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yönetmelikle değişik 21. maddesinin; dava konusu Yönetmelik hükmü ile A... Limanına giren ve çıkan gemilerin klavuz ve römorkör alma mecburiyetleri ile ilgili koşulların hafifletilmesinin ve dava konusu işlemle de anılan Limanda kılavuzluk ve römorkaj hizmetinin verilmesi sırasında bu ölçütlere uyulmasının istenmesinin, enerji bölgesi olan A... Limanında kaza riskini artırdığını, Liman güvenliğini tehlikeye attığını öne sürerek iptalini istemektedir. Savunmanın Özeti: A... Limanının özel durumu dikkate alınarak davacıların itirazı doğrultusunda Yönetmelik değişiklik çalışmalarının sürdüğü, ancak değişiklik yapılıncaya kadar yürürlükteki Yönetmeliğe uyulması gerektiği öne sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi : A... Limanında bulunan ham petrol, yakıt ve LPG iskelelerinin varlığı göz önüne alındığında gemilerin kılavuz ve römorkör yardımı almadan limana girip çıkmalarının seyir, can ve mal güvenliği ile çevre güvenliğinin sağlanmasını zorlaştıracağı açık olup kamu güvenliği ilkesine aykırı olan düzenleyici işlemin ve anılan düzenlemeye dayalı olarak tesis edilen uygulama işleminin iptali gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ? Düşüncesi : Dava, A... Limanındaki kılavuzluk ve römorkaj hizmetlerinin yönetmelik hükümlerine uygun yürütülmesi yolundaki A... Liman Başkanlığının 10.4.2001 tarih ve 532 sayılı işleminin ve A... Liman Yönetmeliğinin 21.9.1994 tarihli Resmi Gazetede neşredilen yönetmelikle değişik 21 inci maddesinin iptali talebiyle açılmıştır. 6.9.1971 tarihli Resmi Gazetede neşredilen T? A.O. İ. Rafinerisi Yükleme Boşaltma Yönetmeliği ve 16.11.1978 tarihli Resmi Gazetede neşredilen A... Liman Yönetmeliği ile A... iç limanında mevcut iskeleler şamandıralar LPG platformlarının tamamı Türkiye Petrolleri A.O. ait olduğundan A... iç limanında gemilerin yanaştığı başka bir kuruluş bulunmadığından gelen gemiler sadece T?Rafinerisine gelmekte olduğundan bu gemilere verilecek bütün kılavuzluk ve römorkaj hizmetlerinin T? A.O. tarafından verilmesi kabul edilmiştir. 24.5.1992 tarihli Resmi Gazetede neşred...