… Belediyesi personeli …’nin zabıta müdürlüğüne ataması yapılarak müdür kadrosu için öngörülen mali hakların ödenmesi hususu ile ilgili olarak mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL için ilişilecek husus bulunmadığına karar verilmişti. Bu defa, Savcı …’ün temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunun … tarih ve … tutanak sayılı kararında; “(…) …’nin zabıta müdürlüğüne atamasının yapıldığı 12.02.2016 tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre, zabıta teşkilatında en az iki yıl çalışma şartını taşımadığı, bu nedenle zabıta müdürlüğüne yapılan atamanın ilgili mevzuata aykırı olduğu, mevzuat hükümlerine aykırı olarak yapılan bu atama nedeniyle ilgiliye atandığı müdürlük kadrosu için öngörülen mali hakların ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği değerlendirilmektedir. (…) Öte yandan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı...
Personel atama … tarih ve … sayılı ilamın ...’inci maddesi ile; … Belediyesi personeli …’nin zabıta müdürlüğüne ataması yapılarak müdür kadrosu için öngörülen mali hakların ödenmesi hususu ile ilgili olarak mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL için ilişilecek husus bulunmadığına karar verilmişti. Bu defa, Savcı …’ün temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunun … tarih ve … tutanak sayılı kararında; “(…) …’nin zabıta müdürlüğüne atamasının yapıldığı 12.02.2016 tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre, zabıta teşkilatında en az iki yıl çalışma şartını taşımadığı, bu nedenle zabıta müdürlüğüne yapılan atamanın ilgili mevzuata aykırı olduğu, mevzuat hükümlerine aykırı olarak yapılan bu atama nedeniyle ilgiliye atandığı müdürlük kadrosu için öngörülen mali hakların ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği değerlendirilmektedir. (…) Öte yandan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesi gereğince, belediye personelini atamakla yetkili kılınan ilgililerin-kişinin açıktan Zabıta Müdürlüğüne yapılan atamasını teklif eden Belediye Başkan Yardımcısı … ve olur veren Belediye Başkanı …’nın bu atama sonucu oluşan kamu zararından birlikte sorumlu oldukları değerlendirilmektedir.” denilerek, verilen hükmün bozulmasına ve yeniden hüküm tesisinin temini için dosyanın hükmü veren daireye gönderilmesine karar verilmiştir. Söz konusu karar doğrultusunda, ek rapor düzenlenerek Dairemize havale edilmiştir. Temyiz Kurulunun söz konusu kararı üzerine … sayılı İlamın ...’inci maddesinin 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin (7) nci fıkrası hükmü gereğince yeniden görüşülmesine karar verildi. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 21’inci maddesinde zabıta personelinin görevde yükselme işlemlerinin ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütüleceği düzenlenmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Görevde yükselme şartları” başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde sayılan unvanlardan daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır. a) Zabıta şube müdürlüğüne atanabilmek için; 1) Meslekle ilgili yükseköğrenimi bitirmesi veya en az 4 yıllık yükseköğrenim mezunu olmak, 2) En az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olmak, 3) 1-4 dereceli kadrolara atanmak için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak, 4) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak, 5) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak, 6) Kadro durumu elverişli olmak, b) Zabıta amirliğine atanabilmek için; 1) En az lise mezunu olmak, 2) 4 yıllık yükseköğrenim mezunları için 2 yıl; 2 yıllık yüksekokul mezunları için 3 yıl, lise ve dengi okul mezunları için 4 yıl zabıta komiseri olarak çalışmış olmak, 3) Yükseköğrenim mezunu olanların 1-4 dereceli kadrolara atanmaları için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kada...