1- 127 sayılı İlamın 2/B maddesiyle;… Büyükşehir Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre ihale edilen “... Depolama Sahası Yapımı, Bakımı ve 29 Yıl İşletilmesi İşi”nde; işin muhammen bedelinin sadece düzenli depolama alanlarına ait arsa emlak vergi değerleri esas alınarak belirlenmesi ve düzenli depolama sahalarında mevcut bulunan tesis ve binalara ait kullanım karşılığı olan amortisman bedelinin muhammen bedele dahil edilmemesi sonucu muhammen bedelin düşük hesaplanması, bu hususun ihale ilanının mevzuata uygun gazetelerde yayımlanmamasına ve ihalede rekabetin engellenerek idarenin gelir kaybına neden olunması iddiası ile ilgili olarak; Muhammen bedelin düşük hesaplanması, buna bağlı olarak ihale ilanının mevzuata uygun gazetelerde yayımlanmamasına ve ihalede rekabetin engellenerek idarenin gelir kaybına neden olmasına ilişkin düzenlenen sorguda herhangi bir kamu...
Konu: Muhammen Bedel Hesabı 1- 127 sayılı İlamın 2/B maddesiyle;… Büyükşehir Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre ihale edilen “... Depolama Sahası Yapımı, Bakımı ve 29 Yıl İşletilmesi İşi”nde; işin muhammen bedelinin sadece düzenli depolama alanlarına ait arsa emlak vergi değerleri esas alınarak belirlenmesi ve düzenli depolama sahalarında mevcut bulunan tesis ve binalara ait kullanım karşılığı olan amortisman bedelinin muhammen bedele dahil edilmemesi sonucu muhammen bedelin düşük hesaplanması, bu hususun ihale ilanının mevzuata uygun gazetelerde yayımlanmamasına ve ihalede rekabetin engellenerek idarenin gelir kaybına neden olunması iddiası ile ilgili olarak; Muhammen bedelin düşük hesaplanması, buna bağlı olarak ihale ilanının mevzuata uygun gazetelerde yayımlanmamasına ve ihalede rekabetin engellenerek idarenin gelir kaybına neden olmasına ilişkin düzenlenen sorguda herhangi bir kamu zararı tespitine yer verilmemiş olup, bu aşamada hüküm tesisine mahal bulunmadığından, Dairemizce yapılacak işlem bulunmadığına, ancak ihalede açıklık ve rekabet ilkelerinin ihlal edilmesine sebebiyet veren sorumlular hakkında gerekli soruşturma yapılmasını teminen ... Bakanlığına yazılmasına, karar verilmiştir. Temyiz talebinde bulunulan 127 sayılı İlamın 2/B’inci maddesinin hüküm kısmında aynen; “…Bu itibarla, muhammen bedelin düşük hesaplanması ve buna bağlı olarak ihale ilanının mevzuata uygun gazetelerde yayımlanmamasına ilişkin düzenlenen sorguda herhangi bir kamu zararı tespitine yer verilmemiş olup, bu aşamada hüküm tesisine mahal bulunmadığından, Dairemizce yapılacak işlem bulunmadığına, ancak ihalede açıklık ve rekabet ilkelerinin ihlal edilmesine sebebiyet veren sorumlular hakkında gerekli soruşturma yapılmasını teminen ... Bakanlığına yazılmasına, oy birliğiyle, … karar verildi.” denilmiştir. Bu hükme karşı temyiz talebinde bulunan sorumlularca gönderilen temyiz dilekçelerinde ise; konunun esası ve sorumluluk yönüyle ilgili itirazlar öne sürülerek, Dairenin ... Bakanlığına yazılması kararının temyizen incelenerek kaldırılması talep edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Daireler” başlıklı 23 üncü maddesinde; “(1) Bir başkan ile altı üyeden kurulu daireler birer hesap mahkemesidir. Daireler, bir başkan ve dört üye ile toplanır, hüküm ve kararlar oy çokluğuyla verilir. (2) Daireler; a) Hesap mahkemesi olarak sorumluların hesap ve işlemlerine ilişkin düzenlenen yargılamaya esas raporlarda yer alan kamu zararına ilişkin hususları hükme bağlar…” “Hüküm ve tutanaklar” başlıklı 50 inci maddesinde; “(1) Daireler tarafından yapılan hesap yargılaması sonucunda; hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna veya kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilir. Bu hükümler dışında, gerekli görülen hususların ilgili mercilere bildirilmesine karar verilebilir. (2) Verilen hüküm ve kararlar gerekçeli olarak tutanağa bağlanır ve daire başkanı ve üyeler tarafından imzalanır. (3) Hesap yargılaması sırasında, mahkemelere veya yürüt...