İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: İhale Fesih Tazminatları Üzerinden Kdv Ödenmesi. 134 sayılı ilamın 5. Maddesi ile; 696 sayılı KHK hükümleri gereğince sürekli işçi kadrosuna geçirileceklerin istihdam edilmesine esas hizmet alımı sözleşmelerinin feshi nedeniyle, idare tarafından yükleniciye yapılacak ödemelerin herhangi bir teslim veya hizmetin karşılığını teşkil etmediğinden KDV’ye tabi olmadığı, ayrıca 696 sayılı KHK’nın ilgili kısmında da söz konusu tazminat ödemelerinin vergiler de dahil olmak üzere tüm giderlerin karşılığı olarak yapıldığı ve başkaca bir ödeme yapılmaması gerektiği ancak idare tarafından bu ödemenin yapılması sonucu ortaya çıkan ... TL tutarındaki kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilmiştir. Temyiz Dilekçesi Sorumluluğuna hükmedilen Harcama Yetkilisi ... ve Gerçekleştirme Görevlisi ... tarafından sunulan aynı mahiyetli dilekçelerde özetle; İlgili ilamın taraflarına tebliğden sonra, bu ilama istinaden yüklenici firmadan, sehven ödenen KDV tutarından kalan bedelin idareye iade edilmesi talep edilmiş ve firma tarafından yapılan ödeme belgesiyle dilekçe ekinde sunulmuştur. Bununla birlikte sorumlularca; İçişleri Bakanlığı'nın 03.04.2018 tarih ve 484 sayılı görüş yazısı çerçevesinde ödemenin yapıldığı, yapılan ödemenin KDV ödemesinin kamu dairesi olması nedeniyle 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesine göre kamu kaynağında bir eksilme olmadığı, bu nedenle kamu zararının oluşmadığı belirtilmiş, buna rağmen ilgili yükleniciden bu bedel talep edilmiş ve 25.01.2021 tarihinde İdare hesabına yüklenici tarafından ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmünün kaldırılması talep edilmektedir. Başsavcılık Mütalaası Sorumlular tarafından sunulan aynı mahiyetli dilekçelere istinaden verilen mütalaada aynen; “Dilekçilerce iddia edilen hususlar Daire Kararında karşılandığı, yapılan tahsilatın ise hüküm tarihinden sonra gerçekleştirildiği için hükmün infazı niteliği taşıdığından dolayı temyiz talebinin ret edilerek Daire Kararının tasdik edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.” Denilmektedir. 2.Temyiz Dilekçesi Sorumlular tarafından savcılık mütalaasına istinaden sunulan dilekçede özetle; İçişleri Bakanlığı'nın 03.04.2018 tarih ve 484 sayılı görüş yazısı çerçevesinde ödemenin yapıldığı, KDV ödemesinin Vergi Dairesine yapılması nedeniyle 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesine göre kamu kaynağında bir eksilme olmadığı, bu nedenle kamu zararının oluşmadığı belirtilmiş, buna rağmen ilgili yükleniciden bu bedel talep edilmiş ve 25.01.2021 tarihinde İdare hesabına yüklenici tarafından ödendiği, ancak İlam tarihinden öncede ... TL nin yükleniciden tahsil edildiği belirtilerek hükmünün kaldırılması talep edilmektedir. 2.Başsavcılık Mütalaası Sorumlular tarafından savcılık mütalaasına istinaden sunulan dilekçeye istinaden verilen 2. Mütalaada; “İddia edilen hususların Daire Kararında karşılandığı, yapılan tahsilatın ise hüküm tarihinden sonra gerçekleştirildiği, ... TL ödemenin de yükleniciye sehven fazla ödenen hakkedişin tahsili mahiyetinde olduğu anlaşıldığından temyiz talebin...