Konu: İdare personelinin yapabileceği iş için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti alınması 87 sayılı İlamın 26. Maddesi ile, idare personelinin yapabileceği iş için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti alınması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi neticesinde … TL’ye verilen tazmin hükmünün 13.03.2019 tarih ve 45841 tutanak numaralı Temyiz Kurulu Kararının 5. Maddesi ile tasdikine karar verilmiştir. Üst Yönetici … ile Harcama Yetkilisi … vermiş oldukları aynı mahiyetteki karar düzeltme dilekçelerinde; Dikkate alınmayan savunmalarında özetle; Belediye tarafından gerçekleştirilen işlerin belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilen, ihale bedeli yönünden yüksek ve başkaca çeşitli özellikler barındıran işler olması nedeniyle hata olasılığının minimize edilmesi mecburiyetinden dolayı danışmanlık hizmeti alınmasının kararlaştırıldığını,...
Konu: İdare personelinin yapabileceği iş için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti alınması 87 sayılı İlamın 26. Maddesi ile, idare personelinin yapabileceği iş için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti alınması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi neticesinde … TL’ye verilen tazmin hükmünün 13.03.2019 tarih ve 45841 tutanak numaralı Temyiz Kurulu Kararının 5. Maddesi ile tasdikine karar verilmiştir. Üst Yönetici … ile Harcama Yetkilisi … vermiş oldukları aynı mahiyetteki karar düzeltme dilekçelerinde; Dikkate alınmayan savunmalarında özetle; Belediye tarafından gerçekleştirilen işlerin belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilen, ihale bedeli yönünden yüksek ve başkaca çeşitli özellikler barındıran işler olması nedeniyle hata olasılığının minimize edilmesi mecburiyetinden dolayı danışmanlık hizmeti alınmasının kararlaştırıldığını, Kanunun cevaz verdiği sınırlar içerisinde bulunan bu hizmet alımı gerçekleştirilirken "Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 7'nci maddesine" uygun bir şekilde söz konusu hizmetin kapsamı ve sınırlarının teknik şartnamede açıkça belirtildiğini ve tanımı yapılan danışmanlık hizmetinin; gerektiğinde sözlü gerektiğinde yazılı olarak temin edildiğini, Temyiz Kurulu tarafından; savunma ekinde gönderilen bazı belgelerin ( İç Kontrol eylem planı revizyon çalışması, Belediyede ilk defa yapılan Stratejik planın değerlendirmesi, bütçe yapımında danışmanlık gibi) hiç değerlendirilmediğini, bu hizmetlerin satın alınmasını ve bedelinin ödenmiş olmasının dikkate almadığını, oysa 2014 yılında 8 belde belediyesinin kapatılarak tek belediye olarak merkez ilçe ... Belediyesinin kurulması ile yaşanan bir çok sorunun kolay çözümü için 2015 denetimine gelen Sayıştay Denetçilerinin tavsiyesine uyarak söz konu hizmetin satın alındığını, 2016 yılında denetime gelen sayın denetçilerin de kamu zararı kararı ile taraflarına tazmin yüklendiğini, Önceki ihale kanunlarında (2886 sayılı Kanun, 2490 sayılı Kanun) bulunmayan danışmanlık hizmetleri tanımına ve alım usulüne 4734 sayılı Kanunla özel bir bölüm (5. Bölüm, md.48 - 52) ayrılarak bu hususun düzenlendiğini, idarelerin bu yöntemi kullanarak teknik, mali ve hukuki konulardaki bilgi ve uzmanlık ihtiyacını danışmanlık hizmet sunucularından temin etmelerine imkan sağlandığını, bu yöntemin idarelerce ihtiyatlı kullanılması, bir kısım denetim, teftiş ve yargılamalarda bu yönteme göre hizmet alan idarelerin; kendi personelinizce bilinmesi ya da yapılması gereken bir işi (bilgi desteği ve uzmanlığı) neden danışmandan alıyorsunuz ve idareye mali külfet yüklüyorsunuz- şeklindeki eleştirilere maruz kalması üzerine 5812 sayılı Kanunla, Mezkur Kanunun 62/e maddesinde değişiklik yapıldığını, ancak "danışmanlık hizmet alım ihalelerinde, istihdam edilen personelin yeterli nitelik veya sayıda olmaması şartı aranmaz." Denilmek suretiyle, idarelerin, kendi personeli yeterli sayıda ve nitelikte bulunsa dahi uzmanlık, deneyim ve bilgi desteğ...