İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Teknik Şartnamesine ve Projesine uygun olmayan imalatlar yapılması 1- 310 sayılı Ek İlamın 3’üncü maddesiyle; ... TL sözleşme bedeli ile ... İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ’ye ihale edilen ... ... İkmal İnşaatı işinde, işin Teknik Şartnamesine ve Projesine uygun olmayan imalatlar yapılması nedeniyle ... TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlunun temyiz dilekçesinde; İlamda Hakedişi Onaylayan olarak sorumlu tutulan 44979 dosya numaralı (İnşaat Mühendisi) ...’in temyiz dilekçesinde; “AÇIKLAMALAR: ... İl Özel idaresi tarafından 10.12.2013 tarihli sözleşme ile ... TL bedel ile ... İnşaat San. Tic. AŞ'ye ihale edilen ... ... İKMAL İNŞAATI işinde, işin teknik şartnamesine ve Projesine uygun olmayan imalatlar yapılması nedeniyle tarafıma neticede ... TL kamu zararı yükletilmesine karar verilmiştir. Sayıştay 1. Dairesin bu kararı hukuka aykırıdır bu nedenle kaldırılması gerekmektedir. Şöyle ki; Anılan işe ilişkin Sayıştay 1. Daire tarafından daha önce yapılan inceleme sonucu verilen 07.06 2017 tarih ve 219 sayılı karar o tarihte harcama yetkilisi olan ve sorumlu tutulan ... ve yüklenici tarafından temyiz edilmiştir. Yüksek TEMYİZ KURULUNUZUN 07.03.2018 TARİH VE 44178 TUTANAK SAYILI KARARI İLE Sayıştay 1. Dairesinin bu kararı bozulmuştur. Yüksek daireniz anılan bu kararı bozma gerekçesi özetle "işin denetimi sırasında oluşturulan teknik heyet tarafından düzenlenen rapor ile yargılama aşamasında yine aynı heyet tarafından düzenlenen rapor arasında açık fark bulunması nedeniyle bu raporlara dayanılarak sağlıklı bir sonuca varılamayacağı" belirtilmiştir. Ancak Sayıştay 1. Dairesi TEMYİZ KURULUNUZUN bu bozma gerekçesinin gereğini yerine getirmeden 15.09.2015 tarihli tespit tutanağını esas alarak yeniden bir hüküm vermiştir. Bu durum TEMYİZ KURULUNUZUN KARARINA açıkça aykırıdır. Hükme esas raporlar arasındaki çelişki Sayıştay 1. Dairesinin bu kararından sonra da söz konusu işin yüklenicisi olan ... AŞ’nin talebi üzerine oluşturulan heyet tarafından tekrar inceleme yapılmış ve ekte sunduğumuz 29.04.2019 tarihli inceleme raporu düzenlenmiştir. Sayıştay 1. Dairesinin hükme esas aldığı 15.09.2015 tarihli incele raporu eksik alelusul düzenlenmiş HÜKME ESAS alınabilecek bir rapor değildir. Önceki temyiz talebindeki ayrıntılı açıklamalarımızı ve sunduğumuz belgeleri ve ekleri tekrarlıyoruz. Dosyanın geçirdiği safahat da göz önünde bulundurularak bu aşamada temyiz gerekçelerimiz özetle sunuyoruz. Tespit Tutanağının 6’ncı maddesine ilişkin açıklamalar: Hem 09.08.2017 tarihli hem de 29.04.2019 tarihli inceleme raporlarında "sadece Valilik makam odalarında ışık bandı detayı görülmüştür." Şeklinde tespit yapılmıştır. Ama buna rağmen 15.09.2015 tarihli inceleme raporu bunlara bakmadan valilik makam odasına ait 11.11. numaralı mimari kesitin her tarafa uygulanmasını gerektiği gibi afaki bir çıkarım ile kamu zararı hesaplamıştır. Valilik Makam odasının mimari kesitinin diğer bölümlere uygulanmayacağı proje ve ekleri ile sabittir. Buna rağmen Sayıştay 1. Dairesinin Temyiz K...