İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Asgari Ücret Fiyat Farklarının Hatalı Hesaplanması Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; … Ltd. Şti yükleniminde bulunan …-TL Sözleşme Bedelli “… Hizmeti Alımı İşi” nde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar’ ın “Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark” başlıklı 8’inci maddesinde öngörülen fiyat farkı ödemesinin amacı, ihale tarihinde (son teklif verme tarihinde) geçerli olan asgari ücretin değişmesi nedeniyle işçilik maliyetinde meydana gelen farkın yükleniciye ödenmesi olduğuna göre, asgari ücretin değişmesiyle ücretleri asgari ücretin belli bir yüzdesi üzerinden artırımlı olarak ödenmesi öngörülen personelin ücretlerinde meydana gelen maliyet artışının karşılanması amacıyla bu işçilerin, artırımlı eski ücretleri ile artırımlı yeni ücretleri arasındaki fark ile bu farka ait sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primi toplamının fiyat farkı olarak ödenmesi gerekeceğinden ilişilecek husus bulunmadığına, (Üye …’ ın; Kamu İhale Genel Tebliği’ nin “Hizmet Alımlarında Fiyat Farkı” başlıklı XII. bölümünün “Personel Ücretleri ile İlgili Fiyat Farkı Hesabı” başlıklı (B) bendinin 2’nci fıkrasında; “Çalışan personele asgari ücretin üzerinde bir ödeme öngörülmekle birlikte hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı esaslarının sadece 8’inci maddesinin uygulanacağı hizmet alımı ihalelerinde, ihale tarihi itibarıyla geçerli brüt asgari ücretin artması halinde anılan madde gereği asgari ücretteki artış miktarı kadar fiyat farkı hesaplanacaktır.” Hükmü yer aldığından, Sorumlularına savunmasında her ne kadar, “asgari ücretin üzerinde ücret ödemesini öngören işlerde artan asgari ücret oranları kadar fazla ücret, prim ve vergi ödeme mükellefiyetinde olunduğu, fiyat farkının da bu oranlar esas alınarak ve personelin düşünülerek ödenmesinin mevzuata aykırı olmadığı, işveren payının zamlı ücret üzerinden hesaplandığı, bu nedenle de yükleniciye maliyetinin asgari ücret artışından fazla olduğu” iddia edilmişse de; yukarıda da belirtildiği üzere, Fiyat Farkı Esaslarının 8’inci maddesinde ve Kamu İhale Genel Tebliğinde, ihale tarihi itibarıyla geçerli brüt asgari ücretin artması halinde sadece asgari ücretteki artış miktarı kadar fiyat farkı hesaplanacağı hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, ihale konusu işte çalıştırılan personelleri istihdam eden yüklenicidir. Belediye bu yükleniciden söz konusu hizmeti satın almaktadır. Çalıştırılan personelin ücretini ödeme mükellefiyeti yükleniciye aittir. Belediyenin yükümlülüğü, imzalanan sözleşme hükümlerini uygulamakla sınırlıdır. Bütün bu nedenlerle asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanarak ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) Oy çokluğu ile,