Mal ve hizmetlerin kısımlara bölünerek satın alınması Belediye tarafından gerçekleştirilen ................ TL’lik benzer mal ve hizmet alımının ihale mevzuatına aykırı olarak 2012 yılı doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek alınması ile ilgili olarak yapılan incelemede, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünmez. Bu kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. Diğer ihale usulleri Kanunda belirtilen özel...
Mal ve hizmetlerin kısımlara bölünerek satın alınması Belediye tarafından gerçekleştirilen ................ TL’lik benzer mal ve hizmet alımının ihale mevzuatına aykırı olarak 2012 yılı doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek alınması ile ilgili olarak yapılan incelemede, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünmez. Bu kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. Diğer ihale usulleri Kanunda belirtilen özel hallerde kullanılır…”denilmektedir. Anılan madde hükmü ile ihale konusu işlere ilişkin temel ilkeler belirlenmiş olup, idarelerin bu ilkelere riayet sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak; savunma ve eki belgelerin incelenmesinden, gerçekleştirilen alımların tümüyle bir birleriyle bağlantısının olmadığı (Festival, kutlama ve yapı malzemeleri vb.), aynı onay/olurla temin edilmiş olsa da, içeriklerinin farklı olduğu veya farklı birimlere ait alımlar olduğu, ihtiyacın aciliyetine binaen bu yöntemin uygulandığı anlaşıldığından kamu zararı oluşmayan söz konusu alımlarla ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına, Üyeler ...............ile ............. ’un, “Yılbaşı (Konserleri), 14 Şubat Sevgililer Günü (Konseri), Dünya Kadınlar Günü, Hıdrellez (Şenlikleri) ve Kırkpınar Yağlı Güreşleri (güvenlik ve yemek) her yıl yapılan ve önceden yapılacağı tarih belli olan, bu nedenle belediyelerin çok kolay planlayabilecekleri faaliyetlerdendirler. Dolayısıyla bu işlerin acil sebeplerle doğrudan teminle yapılmak zorunda olduğu yönündeki savunmaların yasal dayanağı yoktur. Ayrıca sorumluların savunmalarından, etkinliklerin yapılacağı tarihlere çok az bir süre kala bu etkinliklerle ilgili onayın verildiği anlaşılmıştır. Bu durumda, ihale ile karşılanması gereken ihtiyaçların parçalara bölünerek doğrudan temin suretiyle yapılmasına, bu işlerle ilgili onayın geç verilmesi sebep olduğundan, konunun Bakanlığına yazılarak onayı geciktiren personelle ilgili idari yönden gerekli işlem yapılması gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı, Oyçokluğuyla karar verildi.