İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: İş artışına konu olan iş kalemlerinin birim fiyatının yanlış belirlenmesi. 930 sayılı ilamın 2. maddesinin, Temyiz Kurulu’nun 24.03.2015 tarih ve 40165 nolu kararı ile sorumlulukların ve kamu zararı tutarının yeniden tespit edilmesi gerektiği gerekçesiyle bozulması üzerine 930-1619 sayılı Ek İlamın 2’nci maddesiyle; ...Merkezi Başkanlığı ile ... İnş. Ltd. Şti arasında imzalanan "Yeni Okul Binası Tadilat ve Onarımı" işinde, iş artışına konu olan iş kalemlerinin birim fiyatının yanlış belirlenmesi sonucu …. TL. kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. İlamda İş Artışı Mutakabat Tutanağı Üyeleri olarak sorumlu tutulan …, ..., … ile ….. ortak nitelikteki dilekçelerinde esasa ilişkin olarak; ...Merkezi Başkanlığı'nca "Yeni Okul binası tadilat ve onarımı" işinin ihalesi gerçekleştirilerek, yüklenici ... İnş. Ltd. Şti ile 22.08.2008 tarihinde "Anahtar Teslimi Götürü Bedel" esasına göre sözleşmeye bağlandığını, Sözleşmenin (EK-l) Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler, İş Eksilişi ve İşin Tasfiyesi başlıklı 28 inci maddesinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 ve 48 inci madde hükümleri uygulanır denildiğini, Yapım İşleri Genel Şartnamesi 22 inci madde hükümlerine göre, yeni birim fiyatların, maddede ön görülen usul ve esaslar doğrultusunda oluşturulacak analize dayalı olarak tespit edilmesi ayrıca, analizlerle ilgili olarak da öncelik sırasında yer alan bir bentteki hüküm tüketilmeden bir alt bende geçilmemesi gerektiğini, Ancak, bahse konu işte, sözleşmenin eki olarak yer alan birim fiyatlar dışında iş artışına konu yeni iş kalemleri ve bunların birim fiyatlarına ihtiyaç duyulduğunu, İş artışına esas iş kalemlerinin bir kısmının, sözleşme ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinden, bir kısmı da ile yeni iş kalemlerinden oluştuğunu, Konu ile ilgili olarak, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu Başkanlığının 09/01/2014 Tarih ve 2014/04 Karar Nolu Yüksek Fen Kurulu Kararı (EK-3) nda: -Yaklaşık maliyet hesap cetvelinin, ihale öncesinde idare tarafından hazırlanan ve isteklilerin hukuken bilgi sahibi olması mümkün olmayan gizli bir belge olmasının yanı sıra, istekliler tekliflerini, yaklaşık maliyete göre değil, 4735 sayılı Kanunun Sözleşme türleri başlıklı 6’ncı maddesinde belirtildiği üzere götürü bedel işlerde, uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için teklif ettikleri toplam bedel üzerinden; teklif fiyatlı işlerde ise, ön veya kesin projelere ye bunlara ilişkin mahal listeleri ile birim fiyat tariflerine dayalı olarak idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden, vermekte, üzerinde ihale kalan istekli ile de bu teklifine dayalı olarak sözleşme imzalandığını, -Aşırı düşük sorgulaması sırasında yüklenicinin sunduğu analizlerle ilgili olarak; İ...