Temyiz Kurulu Daire 8 38500/40204 T: 31-03-2015

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacı ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 59 sayılı ilamın 1 inci maddesi ile; Sermaye Piyasası Kurulu’nun merkezi halen Ankara olmasına karşın, Kurul Üyesi Mithat Hızlı, Bülent Gökrem ve Muhammet Emin Özer’in İstanbul’da ikamet etmesi ve İstanbul’dan Ankara’ya gidiş ve gelişleri için harcırah ödenmesi nedeniyle 26.890,99 TL. ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu dilekçesinde özetle; 6245 sayılı Harcırah Kanununun Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların harcırah ödemelerine ilişkin Ek 2 nci maddesinin 1 inci fıkrasında "Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlarda harcırah ödemeleri bu Kanuna göre yapılır. " hükmüne yer verildiğini, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 3 üncü maddesinin (g) ve (h) bentlerinde; "g. Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü veya kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri; h. Başka yer: Yukarıda (ğ) fıkrasında yazılı memuriyet mahalli dışındaki yerleri ifade eder. " tanımlamaların yapıldığını, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 17 nci maddesi gereğince Sermaye Piyasası Kurulunun merkezi Ankara iken, bu maddede değişiklik yapan 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanunun 152 nci maddesi ile Sermaye Piyasası Kurulu Merkezinin İstanbul olarak değiştirildiğini ancak 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa yine 6111 sayılı Kanunun 158 inci maddesi ile eklenen Geçici 13 üncü madde ile "Kurul merkezinin İstanbul'a taşınmasına ilişkin iş ve işlemler tamamlanıncaya kadar Kurulun idari merkezi Ankara'dır. Merkezin nakli, iki yıl içinde tamamlanır. Bakanlar Kurulu bu süreyi uzatmaya yetkilidir." hükmünün getirildiğini, 30.12.2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 117 nci maddesinin 1 inci fıkrasında "Bu Kanunla ve ilgili mevzuatla verilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Sermaye Piyasası Kurulu kurulmuştur. Kurulun merkezi İstanbul'dadır." hükmüne, Geçici 7 nci maddesinin 5 inci fıkrasında "Kurul merkezinin İstanbul'a taşınmasına ilişkin iş ve işlemler tamamlanıncaya kadar Kurulun merkezi Ankara'dır." hükmüne ve 123 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının son cümlesinde "Kurul Karar Organı, üyelerin talebi hâlinde Kurul merkezi dışında Kurul temsilciliklerini de ilgili üyenin daimi çalışma yeri olarak belirleyebilir." hükmüne yer verildiğini, Daire kararına konu olan harcırah ödemelerinin, asli görev yeri 6111 sayılı Kanun'la getirilen değişiklik sonrası İstanbul olarak belirlenmiş olan Sermaye Piyasası Kurulu üyeleri olan Mithat HIZLI, Bülent GÖKREM ve Muhammet Emin ÖZER'e, geçici görevle Ankara'da görevlendirilmeleri nedeniyle yapılan harcırah ödeme...