Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 245 sayılı ilamın 3. maddesi ile Adana Büyükşehir Belediyesine ait araçların kasko sigortası bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 5.268,64 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçesinde özetle; 5393 Sayılı Belediye Kanununun "Belediyenin Giderleri" başlıklı 60. maddesinde belediye giderleri arasında "Sigorta Giderleri" sayıldığını, 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde kasko sigortası bedelinin ödenmesini engelleyici bir hüküm bulunmadığını, Ayrıca; Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı (E) cetvelinin 26. sırasında sigorta giderleri ile ilgili kısıtlayıcı hüküm yer almış olsa da, Mahalli İdarelerin Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa tabi olmadığından bahse konu yangın veya bina sigorta giderinin kamu zararı sayılmasını gerektirecek bir husus...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 245 sayılı ilamın 3. maddesi ile Adana Büyükşehir Belediyesine ait araçların kasko sigortası bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 5.268,64 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçesinde özetle; 5393 Sayılı Belediye Kanununun "Belediyenin Giderleri" başlıklı 60. maddesinde belediye giderleri arasında "Sigorta Giderleri" sayıldığını, 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde kasko sigortası bedelinin ödenmesini engelleyici bir hüküm bulunmadığını, Ayrıca; Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı (E) cetvelinin 26. sırasında sigorta giderleri ile ilgili kısıtlayıcı hüküm yer almış olsa da, Mahalli İdarelerin Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa tabi olmadığından bahse konu yangın veya bina sigorta giderinin kamu zararı sayılmasını gerektirecek bir husus bulunmadığını, Söz konusu yangın ve bina sigorta gideri ile ilgili Sayıştay 5. Dairesinin 20.05.2008 tarih 11501 sayılı kararının bu konu için emsal teşkil ettiğini, Büyükşehir Belediye Başkanının makam aracı olarak kullanmış olduğu 01-SU-999 Plakalı aracın 08.08.2006 tarihinde yapmış olduğu trafik kazasında, araçta meydana gelen hasarın yetkili servisine yaptırıldığını, söz konusu aracın yedek parça ve işçilik bedeli olan 69.000,00 TL’nin kaza esnasında kusurlu bulunan karşı tarafın kasko firmasına ödettirildiğini, böyle bir kazada idare tarafından kaskosu yapılan makam aracını kullanan kişinin de kusurlu bulunabileceğini, kasko sigortası için ödenen pirimin böylesi koşullar göz önünde bulundurularak yapılan idari bir tasarruf olduğunu, Belediye Başkanının makam aracı ile koruma araçlarının 1. derece güvenliğinin esas olduğunu, ayrıca; Başkanlık makam araçlarının maliyeti çok yüksek olduğundan (Mercedes marka araç 350.000,00 TL) ileride telafisi mümkün olmayan maddi ve manevi zararları önlemek açısından kasko sigortası yapılmış olmasının, sorumluluk bilinci gereği olduğunu, Her ne kadar 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun "Kişisel sorumluluk ve zarar" başlıklı 12. maddesinde memurlara görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirme yükümlülüğü yüklemişse de kazalarda suçun %100'ünün karşı tarafa da ait olabileceği ve ödeme imkanının bulunamayacağı ihtimali de olduğundan kamuya ait olan araçların korunması düşüncesi ile sigorta yaptırılmış olup, kamu zararının oluşmadığını, Ayrıca; 2009 Mali yılına ait Adana Büyükşehir Belediyesi Bütçe Kararnamesinin ekli 28.11.2008 tarih ve 173 Sayılı kararıyla kabul edildiğini, Bütçe Kararnamesi’nin 10. maddesinin (C) bendinde; "Belediye Başkanının güvenliği dikkate alınarak gerekli önlemlerin alınmasına ve Başkan araçlarının kasko yaptırılmasına" karar verildiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay Savcılığı; “Sorumlular, belediyeye ait araçlara kasko sigortası yaptırılması nedeniyle yapılan prim ödemeleri için verilen tazmin hükmünün, Başkanın güvenliği ve aracın fiyatının yüksekliği...