Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan sorumlu Ahmet ARPACIOĞLU, Vekili Atilla İNAN ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1110 sayılı ilamn 11’inci maddesinde, Ünye Belediyesi’nin görev alanında bulunmayan reklam ve tanıtım faaliyeti giderlerinin belediye bütçesinden ödendiği gerekçesiyle toplam 181.144,00 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçiler dilekçelerinde, Kamu zararı oluşturduğu iddia olunan ödeme emri belgeleri ve eki belgeleri incelendiğinde, Belediye faaliyetlerinin yemek organizasyonu, görüntülü tanıtım filmi, afiş, broşür, dergi, gazete ilanı vb. yollarla halka ve basın mensuplarına tanıtımının yapıldığının açık olduğunu, Tanıtımın 2009 yılının ilk üç ayına rastlamış olmasının bu harcamaların hukuka aykırı olarak yapıldığı göstermediğini, Zira gerek 5393 sayılı Belediye Kanununda gerekse...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan sorumlu Ahmet ARPACIOĞLU, Vekili Atilla İNAN ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1110 sayılı ilamn 11’inci maddesinde, Ünye Belediyesi’nin görev alanında bulunmayan reklam ve tanıtım faaliyeti giderlerinin belediye bütçesinden ödendiği gerekçesiyle toplam 181.144,00 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçiler dilekçelerinde, Kamu zararı oluşturduğu iddia olunan ödeme emri belgeleri ve eki belgeleri incelendiğinde, Belediye faaliyetlerinin yemek organizasyonu, görüntülü tanıtım filmi, afiş, broşür, dergi, gazete ilanı vb. yollarla halka ve basın mensuplarına tanıtımının yapıldığının açık olduğunu, Tanıtımın 2009 yılının ilk üç ayına rastlamış olmasının bu harcamaların hukuka aykırı olarak yapıldığı göstermediğini, Zira gerek 5393 sayılı Belediye Kanununda gerekse ilgili husustaki tüm mevzuatta tanıtımın hangi süreler içerisinde yapılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığını, yapılan harcamaların tamamının mahalli müşterek nitelikli faaliyetlerin tanıtımına ilişkin olduğunu; 5393 sayılı Belediye Kanununda, 14. madde de zikredilen hizmetleri nedeniyle belediyelere tanıtım görevi ve yükümlülüğü verildiğini, Belediyenin ve beldenin faaliyetlerinin tanıtılması ve kamuoyuna açıklanmasının, 5393 sayılı Kanunun 56. ncı maddesinde düzenlenen faaliyet raporuna ilişkin hükümler çerçevesinde gerçekleştirildiğini, Kamu zararı olarak nitelendirilen ödemelere ilişkin Belediye faaliyetlerinin ve beldenin tanıtımının, ödemelerin yapıldığı tarihte yaklaşan yerel seçimlerle hiçbir ilgisi bulunmadığını, 5393 sayılı Belediye Kanunun 38. maddesinin o fıkrasında " o) Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak."Belediye Başkanın görev ve yetkileri arasında sayıldığını, Belediye tarafından yapılan tüm hizmetlerin kentin turizm ticaret ve sosyal yönden gelişmesine katkıda bulunduğundan, yapılan bu hizmetlerin gösterimi aynı zamanda kentin tarih, kültür, turizm potansiyellerinin de tanıtımını sağladığını, Keza, 5393 sayılı belediye Kanunun 60. maddesinin k fıkrasında " k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri " belediyenin giderleri arasında sayıldığını, Nitekim Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 15. maddesinin 4. fıkrasına göre " Kamu görevlileri, kamu haklarını kullanarak hediye veremez, resmi gün, görev ve hizmetle ilgisi olmayan kutlama, duyuru ve anma ilanları veremez''.hükmü düzenlenmiş olup, kamu zararına sebebiyet verdiği iddia olunan faaliyetler ve tanıtımların tamamıyla görev ve hizmete ilişkin olduğunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun tanıtım işini de hizmet olarak nitelendirdiğini, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinde, temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu kapsam ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğunun belirtildiğini, Temsil giderlerinde görevle ilgili olm...