Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1)1507 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından Sancar İnşaat Doğalgaz Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ihale edilen 3.029.472,00-TL sözleşme bedelli “Müşteri Hizmetleri ile İlgili Muhtelif Saha İşlerinin Yaptırılması İşi”nde vasıflı personel için ödenmesi gereken fiyat farkının hatalı ödendiği gerekçesiyle toplam 16.322,51 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçiler dilekçelerinde, idarenin, Müşteri Hizmetleri ile ilgili muhtelif saha işerinin yaptırılması işine ait İdari şartnamenin 26.3 üncü maddesinde 'Yüklenici tarafından çalıştırılan personele Ek Özel Şartnamede belirtilen ücretlerin altında maaş ödemesi yapılamaz. Bu kapsamda yüklenicinin teklif birim fiyatları, Ek özel Şartnamede belirtilen brüt personel ücretlerini(803,57 YTL) ve bu ücret ödemelerinden...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1)1507 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından Sancar İnşaat Doğalgaz Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ihale edilen 3.029.472,00-TL sözleşme bedelli “Müşteri Hizmetleri ile İlgili Muhtelif Saha İşlerinin Yaptırılması İşi”nde vasıflı personel için ödenmesi gereken fiyat farkının hatalı ödendiği gerekçesiyle toplam 16.322,51 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçiler dilekçelerinde, idarenin, Müşteri Hizmetleri ile ilgili muhtelif saha işerinin yaptırılması işine ait İdari şartnamenin 26.3 üncü maddesinde 'Yüklenici tarafından çalıştırılan personele Ek Özel Şartnamede belirtilen ücretlerin altında maaş ödemesi yapılamaz. Bu kapsamda yüklenicinin teklif birim fiyatları, Ek özel Şartnamede belirtilen brüt personel ücretlerini(803,57 YTL) ve bu ücret ödemelerinden kaynaklanan işveren(yüklenici) maliyetini (SSK işveren payı vb gibi) kullanarak hesapladığı kabul edilmiştir. Son teklif verme tarihinden sonra, brüt resmi asgari ücrete olası yapılacak yüzde artış oranında Ek Özel Şartnamede belirtilen personele ödenmesi öngörülen brüt ücret aynı oranda artırılacak ve bu kapsamda oluşacak maliyetler bu şartnamenin 48.maddesinde belirtilen şartlar dahilinde yükleniciye ödenecektir.' hükmünden hareketle asgari ücrete yapılan yüzde artış oranında personel ücretlerinin arttırılmasını ve oluşan yeni matrah üzerinden SSK ve vergi kesintilerinin yapılmasının takipçisi olduğunu, Nitelikli hizmetin ancak nitelikli personel ile olabileceği düşüncesiyle asgari ücretin % fazlası uygulamasına gidildiğini ve yaklaşık maliyetin de buna göre hesaplandığını, 7.5.2004 tarih ve 25455 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların bu şekilde fiyat farkı ödenmesine yasaklama getirmediğini, belirsizlikler yaşandığını ve Kamu İhale Kurumunun 22.8.2009 tarihli Tebliği ile konunun açıklığa kavuşturulduğunu ve Kurumlarının uygulamalarından sonraki bir tarihte düzenleme yapıldığından, bu hususun dikkate alınması gerektiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Sayıştay Başsavcılığı; “ İlgililer sorgu aşamasındaki savunmalarında da benzer gerekçeleri ileri sürmüşledir. Fiyat farkı ödeme esaslarına ilişkin Kararname ve Tebliğe göre yalnızca asgari ücret farkı ödenecek olup, artırımlı kısma fiyat farkı verilmeyecektir. Mevzuatın açık ve net olmadığı durumlarda bir duraksama ile ödemenin gerçekleştirilmemesi gerekirdi. Burada bir duraksama olmayıp, uygulama her ay tekrarlanarak sürdürülmüştür. Bu nedenle, ileri sürülen gerekçeler yerinde ve tazmin hükmünün bozulmasını sağlayacak nitelikte olmadığından, Daire kararının tasdik edilmesi uygun olur.” Şeklinde görüş belirtmiştir. İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmede yükleniciye çalıştırdığı personel için 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uy...