Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan sorumlu Mahmut KAYA ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 1321 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Etimesgut Belediyesinin Yesa İnş.Tur. Mad. Müh. Müş. Gıda Tarım Eml. İş Mak. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nden 2009 Ocak ayında temin ettiği öğle yemeği hizmetini Belediyeye gelen misafirler ve kamu görevlilerinden hiçbir ücret almadan sunduğu gerekçesiyle toplam 12.385,00 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, Belediyeye muhtelif tarihlerde gelen misafir ve protokole dahil kişilere Tören Temsil ve Ağırlama Giderleri Yönergesi kapsamında yemek ikram edildiğini, Belediye Başkanlığının yönergenin vermiş olduğu bu yetkiye istinaden her bir ödeme işlemi öncesinde ağırlama giderleri kapsamında yapılacak yemek ikramına kimlerin dahil edileceği belirlendiğini,...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan sorumlu Mahmut KAYA ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 1321 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Etimesgut Belediyesinin Yesa İnş.Tur. Mad. Müh. Müş. Gıda Tarım Eml. İş Mak. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nden 2009 Ocak ayında temin ettiği öğle yemeği hizmetini Belediyeye gelen misafirler ve kamu görevlilerinden hiçbir ücret almadan sunduğu gerekçesiyle toplam 12.385,00 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, Belediyeye muhtelif tarihlerde gelen misafir ve protokole dahil kişilere Tören Temsil ve Ağırlama Giderleri Yönergesi kapsamında yemek ikram edildiğini, Belediye Başkanlığının yönergenin vermiş olduğu bu yetkiye istinaden her bir ödeme işlemi öncesinde ağırlama giderleri kapsamında yapılacak yemek ikramına kimlerin dahil edileceği belirlendiğini, yönergenin vermiş olduğu yetki doğrultusunda ve tamamen yönerge kapsamında yer alan misafir ve protokole dönük kişileri ağırlama" niteliğinde Yemek ikramı" gideri yapıldığını, Belediye bütçesinde yapılacak temsil, ağırlama ve tören giderleri yönergesinin ''genel kuralı başlıklı 3.maddesinde temsil ağırlama tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye Başkanının takdirine tabidir." denilmek suretiyle belediye bütçesinden yapılacak giderlerin yapılmasında Belediye Başkanının takdir yetkisi esas alındığını, Yönetmeliğin Davetli Listesi Başlıklı 7.Maddesinde de Ağırlama ve Toplantılara katılan davetlilere ait Listenin Sarf Evrakına eklenmesinin zorunlu olmadığının hükme bağlandığını, İlamda ödeme emrine davetli ve Misafirlerin Listesinin eklenmemesi gerekçe gösterilerek tazmin kararı verildiğini, Buna ilişkin Sayıştay Başkanlığı 2.Dairesinin 03.02.2009 Tarih ve 2114 nolu Kararı mevcut olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Sayıştay Başsavcılığı; “Yapılan harcamanın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesinin (1) numaralı fıkrasının k bendine ve Temsil Ağırlama Tören Giderleri Yönergesinin 3’üncü maddesine uygun olduğu değerlendirildiğinden, talebin kabul edilerek Daire kararının kaldırılmasının, uygun olacağı” şeklinde görüş belirtmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediyenin Giderleri" başlıklı 60. maddesinin (k) bendinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin bütçeden ödeneceği belirtilmiş, aynı zamanda Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi ile de bu harcamaların belediye bütçesinden yapılabileceği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 38. maddesinin "Belediye Başkanının görev ve yetkileri" (o) bendinde "Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak" yetkisi Belediye Başkanına bırakılmıştır. Yukarıda adı geçen yönergenin "Genel Kural" başlıklı 3. Maddesine göre: "Temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini belediye başkanının takdirine tabidir. (…)" ve yine aynı yönergenin "Ağırlama Giderleri" başlıklı 5. m...