Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1596 sayılı ek ilam ile; Bursa Nilüfer Belediyesi gayrimenkullerine ilişkin işletme kiralamalarından doğan KDV.nin tahsil edilmemesi nedeniyle 93.283,71 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler vermiş oldukları dilekçelerinde özetle; Sorumluluk tespitinin doğru yapılmadığını, konuyla ilgili "ilişikli belge" olarak "yönetim dönemi cetveli", sorumluları olarak da, İmar ve Şehircilik Md. V. Nalan Ünal, Muhasebe Yetkilisi C. Okan Hekimgil (Mali Hizmetler Md. V) ile Hatice İlgi (Muhasebe Şefi) gösterildiğini, Yönetim Döneminin, "Saymanlıklarda bir mali yılın başından sonuna kadar yapılan bütün işlemler ile mali yıl geçtikten sonra mahsup dönemi içinde önceki mali yıla ilişkin olarak, yapılan mahsup işlemlerini kapsar."...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1596 sayılı ek ilam ile; Bursa Nilüfer Belediyesi gayrimenkullerine ilişkin işletme kiralamalarından doğan KDV.nin tahsil edilmemesi nedeniyle 93.283,71 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler vermiş oldukları dilekçelerinde özetle; Sorumluluk tespitinin doğru yapılmadığını, konuyla ilgili "ilişikli belge" olarak "yönetim dönemi cetveli", sorumluları olarak da, İmar ve Şehircilik Md. V. Nalan Ünal, Muhasebe Yetkilisi C. Okan Hekimgil (Mali Hizmetler Md. V) ile Hatice İlgi (Muhasebe Şefi) gösterildiğini, Yönetim Döneminin, "Saymanlıklarda bir mali yılın başından sonuna kadar yapılan bütün işlemler ile mali yıl geçtikten sonra mahsup dönemi içinde önceki mali yıla ilişkin olarak, yapılan mahsup işlemlerini kapsar." şeklinde tanımlandığını, İmar ve Şehircilik Müdür V. ve Harcama Yetkilisi Nalan Ünal İle Muhasebe Yetkilisi C. Okan Hekimgil ve Hatice İlgi’nin, Yönetim Dönemi cetvelinde sürekli olarak görülmediklerini, Örneğin Nalan Ünal’ın; (01.01.2007-04.02.2007)- (19.02.2007-24.05.2007)- (28.05.2007-19.06.2007) -(25.06.2007-22.07.2007)- (30.07.2007-12.08.2007)- (27.08.2007-29.08.2007)- (03.09.2007-31.12.2007)- tarihlerinde 12 ay boyunca aralıklarla vekil olarak görev yaptığını, kesik kesik görev yapıldığı halde cetvel gerekçe gösterilerek KDV den sorumlu tutulmalarının hukuka uygun olmadığını, Yine Tahakkuk ve tahsilat belgelerinin hiçbirisinde imzalarının bulunmadığını, Kaldı ki, kamu zararının tespiti için bu zararın oluşmasına neden olan kamu görevlilerinin belirlenmesi ve kamu zararının belirlenen kamu görevlilerinin mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemlerinden kaynaklandığına ilişkin illiyet bağının kurulması gerektiğini, 5018 sayılı Kanunun Harcama yetkisi ve yetkilisi başlıklı 31.maddesinde; "Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir. Ancak, teşkilât yapısı ve personel durumu gibi nedenlerle harcama yetkililerinin belirlenmesinde güçlük bulunan idareler ile bütçelerinde harcama birimleri sınıflandırılmayan idarelerde harcama yetkisi, üst yönetici veya üst yöneticinin belirleyeceği kişiler tarafından; mahallî idarelerde İçişleri Bakanlığının, diğer idarelerde ise Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine yürütülebilir. Kanunların verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk kurul, komite veya komisyona ait olur. Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde; idareler, merkez ve merkez dışı birimler ve görev unvanları itibarıyla harcama yetkililerinin belirlenmesine, harcama yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleştirilmesine ve devredilmesine ilişkin usûl ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir. Harcama yetkisinin devredilmesi, yetkiyi devredenin idarî sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Harcama yetkili...