Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1379 sayılı ek ilam ile; Belediye gayrimenkullerine ait işletme hakkı kiralamalarından doğan KDV.nin tahsil edilmemesi nedeniyle 54.727,20 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak olarak vermiş oldukları dilekçelerinde özetle; Sorumluluk tespitinin doğru yapılmadığını, konuyla ilgili "ilişikli belge" olarak "yönetim dönemi cetveli"nin tutulduğunu, Yönetim Döneminin, "Saymanlıklarda bir mali yılın başından sonuna kadar yapılan bütün işlemler ile mali yıl geçtikten sonra mahsup dönemi içinde önceki mali yıla ilişkin olarak, yapılan mahsup işlemlerini kapsar." şeklinde tanımlandığını, Sorumlu tutulan kişilerin Yönetim Dönemi cetvelinde sürekli olarak görülmediklerini, Yine Tahakkuk ve tahsilat belgelerinin hiçbirisinde...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1379 sayılı ek ilam ile; Belediye gayrimenkullerine ait işletme hakkı kiralamalarından doğan KDV.nin tahsil edilmemesi nedeniyle 54.727,20 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak olarak vermiş oldukları dilekçelerinde özetle; Sorumluluk tespitinin doğru yapılmadığını, konuyla ilgili "ilişikli belge" olarak "yönetim dönemi cetveli"nin tutulduğunu, Yönetim Döneminin, "Saymanlıklarda bir mali yılın başından sonuna kadar yapılan bütün işlemler ile mali yıl geçtikten sonra mahsup dönemi içinde önceki mali yıla ilişkin olarak, yapılan mahsup işlemlerini kapsar." şeklinde tanımlandığını, Sorumlu tutulan kişilerin Yönetim Dönemi cetvelinde sürekli olarak görülmediklerini, Yine Tahakkuk ve tahsilat belgelerinin hiçbirisinde imzalarının bulunmadığını, Kaldı ki, kamu zararının tespiti için bu zararın oluşmasına neden olan kamu görevlilerinin belirlenmesi ve kamu zararının belirlenen kamu görevlilerinin mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemlerinden kaynaklandığına ilişkin illiyet bağının kurulması gerektiğini, 5018 sayılı Kanunun Harcama yetkisi ve yetkilisi başlıklı 31.maddesinde; "Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir. Ancak, teşkilât yapısı ve personel durumu gibi nedenlerle harcama yetkililerinin belirlenmesinde güçlük bulunan idareler ile bütçelerinde harcama birimleri sınıflandırılmayan idarelerde harcama yetkisi, üst yönetici veya üst yöneticinin belirleyeceği kişiler tarafından; mahallî idarelerde İçişleri Bakanlığının, diğer idarelerde ise Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine yürütülebilir. Kanunların verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk kurul, komite veya komisyona ait olur. Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde; idareler, merkez ve merkez dışı birimler ve görev unvanları itibarıyla harcama yetkililerinin belirlenmesine, harcama yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleştirilmesine ve devredilmesine ilişkin usûl ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir. Harcama yetkisinin devredilmesi, yetkiyi devredenin idarî sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Harcama yetkilileri bütçede öngörülen ödenekleri kadar, ödenek gönderme belgesiyle kendisine ödenek verilen harcama yetkilileri ise tahsis edilen ödenek tutarında harcama yapabilir." düzenlemesinin bulunduğunu, buna göre görevler kanunla düzenlenmiş olmakla beraber 12 aylık yönetim dönemi içerisinde hangi tarih ve sayılı belgelerden sorumlu olduklarının belli olmadığını, Ayrıca, ek ilama konu olan gayri menkul kiralamalarının 2886 s. Devlet İhale Kanununa göre farklı yıllarda (2002,2003,2004,2006,2007) ihale edildiğini, şartnamelerine göre ilan edilen, ihale edilen ve sözleşme imzalanarak kesinleşen işlerin sözleşmelerinde yükleniciden/müşt...