Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 1107 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Eyüp Belediye Başkanlığı’nda görevli memur personele yapılan yemek yardımının tamamının belediye bütçesinden ödendiği gerekçesiyle toplam 193.305,12 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, Yiyecek yardımı direkt olarak belediye tesislerinde ve belediye tarafından yemek sunularak yapılmadığından belediyenin memurdan parasal anlamda bir kesinti yapmasının gerekmediğini, Çünkü yemek yardımının sunucusunun firma olduğunu, memurdan yemek yardımı için kesinti yapılmamış olmasının tüm maliyetin kurum üzerinde kaldığı anlamına gelmediğini, çünkü personelin yemeğini dışarıda yediğini ve kendisinden kesilmesi gereken maliyet payını bizzat kendisinin üstlendiğini, Yemek için memurdan katkı kesilmesini düzenleyen yasanın, yemeğin bizzat kurum tarafından harcama yapılarak...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 1107 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Eyüp Belediye Başkanlığı’nda görevli memur personele yapılan yemek yardımının tamamının belediye bütçesinden ödendiği gerekçesiyle toplam 193.305,12 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde, Yiyecek yardımı direkt olarak belediye tesislerinde ve belediye tarafından yemek sunularak yapılmadığından belediyenin memurdan parasal anlamda bir kesinti yapmasının gerekmediğini, Çünkü yemek yardımının sunucusunun firma olduğunu, memurdan yemek yardımı için kesinti yapılmamış olmasının tüm maliyetin kurum üzerinde kaldığı anlamına gelmediğini, çünkü personelin yemeğini dışarıda yediğini ve kendisinden kesilmesi gereken maliyet payını bizzat kendisinin üstlendiğini, Yemek için memurdan katkı kesilmesini düzenleyen yasanın, yemeğin bizzat kurum tarafından harcama yapılarak yemek yapılıp personele sunulması hali için öngörüldüğünü, oysa Sayıştay tarafından da kabul gören kart sisteminde ise kurumun sadece kendi payını ödediğini ve personeli kendi payına düşen maliyete katlanma konusunda serbest bıraktığını, Yemek maliyetinin 1/3 nin memurdan kesilip belediye kasasına alınması usulünün, yemek yardımının bizzat kurum tarafından yine bizzat yemek verilmesi şeklinde yapılması halinde gerekli olduğunu, yemek yardımının temini için yapılan ihaleye ilişkin doküman incelendiğinde ortalama gıda ihtiyacı için gerekli olan maliyetin 2/3 sinin belediye tarafından karşılandığının görüleceğini, Belediye personelinin yıllık yemek maliyeti 900.803,86 YTL +KDV olup, Belediyenin karşılaması gereken tutarın bu miktarın 2/3 si olduğu, nitekim yapılan ihalenin yaklaşık maliyetinin de bu kurala göre belirlendiğini ve bu hususun ihale şartnamesine işlendiğini, bu miktarın da 600.535,90 YTL+KDV olduğunu, Firmanın verdiği teklifin de da yemek maliyetinin üçte ikisini oluşturduğunu, Bu miktar üzerinden yapılan ihalede firmanın kar elde etmesinin,yemek maliyetinin üçte ikisinin temin edildiği gerçeğini değiştirmeyeceğini, İhaleyi alan firmaya ödenen paranın yemek bedelinin tamamı değil 2/3 si olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Sayıştay Başsavcılığı; “İlamın 1’inci maddesine ilişkin olarak özetle, yemek yardımının temini için yapılan ihale dokümanlarına göre yemek maliyetinin 2/3 ünün belediyece karşılandığı, bunun dışında kalan kısmın ise memurlar tarafından yemek yenilen yere ödendiği ifade edilmekte ise de bu durumu tevsik edici herhangi bir belge bulunmamaktadır. Diğer taraftan tazmin hükmü Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 4. maddesindeki hükme dayanmakta olup, yönetmeliğin 5, 6 ve 7’nci maddelerinden yemek yardımının kurumlarca oluşturulacak veya oluşturulmuş yemek servisleri aracılığıyla verilmesine göre düzenlendiği anlaşılmaktadır. Anılan Yönetmeliğin 9’uncu maddesinde de ‘‘Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin uygulanmasında, kurum kadrolarında olup, yemek servisinde görevlendirilen person...