Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1432 sayılı ilamın 3. maddesi ile Kayseri İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Mustafa ATSIZ’a lojman kiralandığı ve bedelinin bütçeden ödendiği gerekçesi ile 6.752.00 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde özetle; Kamu Konutları Yönetmeliği'nin 4.maddesinde; "Bütçelerinde yeterli ödeneğin bulunması kaydıyla, bağlı ve ilgili bulunulan Bakanlığın teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının uygun görüşü üzerine Başbakanlıktan izin alınması suretiyle kamu kurum ve kuruluşlarının diğer personeli için konut kiralanabilir." Anayasanın 127. Maddesinde; "Merkezi idare, mahallî idareler üzerinde, mahallî hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararının korunması ve mahallî ihtiyaçların gereği gibi karşılanması amacıyla, kanunda belirtilen...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1432 sayılı ilamın 3. maddesi ile Kayseri İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Mustafa ATSIZ’a lojman kiralandığı ve bedelinin bütçeden ödendiği gerekçesi ile 6.752.00 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde özetle; Kamu Konutları Yönetmeliği'nin 4.maddesinde; "Bütçelerinde yeterli ödeneğin bulunması kaydıyla, bağlı ve ilgili bulunulan Bakanlığın teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının uygun görüşü üzerine Başbakanlıktan izin alınması suretiyle kamu kurum ve kuruluşlarının diğer personeli için konut kiralanabilir." Anayasanın 127. Maddesinde; "Merkezi idare, mahallî idareler üzerinde, mahallî hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararının korunması ve mahallî ihtiyaçların gereği gibi karşılanması amacıyla, kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde idarî vesayet yetkisine sahiptir." Denildiğini, İl Özel İdaresi üzerinde bir vesayet uygulamasının ancak ''kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde" mümkün olduğunu, kanun dışında, daha alt hukuk normlarıyla (Genelge ile) mahalli idareler üzerinde vesayet uygulaması yapılmasının Anayasanın 127. maddesinde yer alan düzenleme ile bağdaşmadığını, İl Özel İdaresi Genel Sekreterine lojman kiralanmasının 2003/39 ve 2007/3 sayılı Başbakanlık Tasarruf Genelgelerine de aykırı olduğu ve Başbakanlıktan izin alınmadığı ifade edildiğini, İl Özel İdaresi adına taşınmaz mal kiralanması konusunda izin alınacak makamı, özel bir kanun olan 5302 Sayılı Kanun'un 10. ve 26. maddeleri il Genel Meclisi ve il Encümeni olarak düzenlediğini, bunun dışında başka bir makamın izninin aranması hukuka uygun olmadığını, İl Özel İdaresi Kanununda açık hüküm bulunan bir konuda, normlar hiyerarşisine göre alt sıralarda yer alan bir hukuk normu olan Genelgeye dayanılmasının normlar hiyerarşisine aykırı olduğunu, Genelgelerin, kendisinden üstte olan hukuk normları ile kanunlara aykırı olamayacağını, İl Özel İdaresi Bütçesinin İl Genel Meclisince görüşülerek kabul edildikten sonra yürürlüğe girdiğini, ilgili yıl bütçesinde lojman kiralanması için ödeneğinin bulunması üzerine, İl Encümenince kiralama işleminin gerçekleştirildiğini, Yukarıdaki açıklamalara rağmen, Kamu Konutları Kanunu ve Yönetmeliği ile 2003/39 ve 2007/3 sayılı Başbakanlık Tasarruf Genelgelerine tabi olunduğu düşünülse bile, kiralama işleminin belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı olmadığını, 2003/39 ve 2007/3 sayılı Başbakanlık Tasarruf Genelgelerinde; "Genelgenin yayımından önce yürürlükte bulunan mevzuat çerçevesinde, münferit olarak izin alınmış iş ve işlemler için yeniden izin alınmayacaktır. " hükmünün mevcut olduğunu, Bu Genelgelerden önce, özel tahsisli konut hakkına sahip kişilere, Özel İdarece uygun lojman bulunamaması nedeniyle, 06/10/1993 tarih ve 04268-2163 sayılı yazı ile Başbakanlıktan lojman kiralama izni alındığını, alınan izinde, lojman kiralanabileceğinin açıkça belirtildiğini, Hem 2003/...