Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 1322 sayılı ilamın 44. maddesi ile Vali tarafından, Konya Seydişehir ilçesinde görevlendirilen kaymakamlara, yapmış oldukları bu görev karşılığında verilen İl Özel İdaresi ödeneklerinden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığı gerekçesi ile 166,00 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Kaymakamlara verilen ek ödeneklerden gelir vergisi kesilmeyeceğine dair 5440 Sayılı Kanun’un açık olduğunu, sözü edilen Kanun’un 5. maddesinde;"İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan personele, en yüksek devlet memuru aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200 ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir. Ek Ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin mahalli, çalışma şartlar, unvanı, görevi, aylık derecesi gibi kriterle dikkate alınarak Maliye Bakanlığının...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 1322 sayılı ilamın 44. maddesi ile Vali tarafından, Konya Seydişehir ilçesinde görevlendirilen kaymakamlara, yapmış oldukları bu görev karşılığında verilen İl Özel İdaresi ödeneklerinden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığı gerekçesi ile 166,00 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Kaymakamlara verilen ek ödeneklerden gelir vergisi kesilmeyeceğine dair 5440 Sayılı Kanun’un açık olduğunu, sözü edilen Kanun’un 5. maddesinde;"İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan personele, en yüksek devlet memuru aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200 ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir. Ek Ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin mahalli, çalışma şartlar, unvanı, görevi, aylık derecesi gibi kriterle dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine İçişleri Bakanı tarafından belirlenir. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 28. ve 63. maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsali unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme oranlan tespit edilebilir veya hiç belirleme yapılmayabilir. Ek ödemenin hak kazanılmasında ve ödemesinde 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Ve bu ödemede damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz. Bu ödemenin yapılmasında 27.01.2000 tarihli ve 4505 Sayılı Kanunun 5. maddesinin (c) bendi ile 04.07.2001 tarihli ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 16. maddesini hükümleri uygulanmaz. Bu ödemeden yararlanan personele 27.06.1989 tarihli 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin EK-3. maddesine göre ödeme yapılmaz." Denildiğini, Özel İdareden yapılan ödemelerin de ek ödeme olduğunu, bu konu ile ilgili, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 20.12.2006 tarih ve 14914 sayılı yazısının da bu mahiyette olduğunu, Konuyla ilgili Danıştay 4. Dairesi 2008/5019 sayılı kararıyla Kaymakamlara ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesilmesinin hukuka uygun olmadığının karara bağlandığını, yine Kırıkkale Vergi Mahkemesinin de 2009/191 sayılı kararıyla da söz konusu ödeneklerden kesilen vergi ziyaı cezalı gelir stopaj vergisinin kaldırılmasına karar verildiğini, 6009 Sayılı Kanunun geçici 8. maddesinde "…….. İl Özel İdaresinde çalışan personeline her ne ad altında olursa olsun ek ödemede bulunmaları nedeniyle kamu görevlileri hakkında idari veya mali yargılama ve takibat yapılmaz, başlatılanlar işlemden kaldırılır." Şeklinde yasal bir düzenleme yapıldığını, bu nedenle de 5302 sayılı Kanunun 28 ve 63. maddelerine göre 2007 yılında ödenen ve 6. Daire tarafından 13.04.2010 tarihinde karara bağlanan ek ödeme ile ilgili mali yargılamanın kaldırılması gerektiğini, Ayrıca, 10.07.2009 Tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 5917 Sayılı Kanunun 36.maddesi ile "Bu Kanunun 28 nci ve 63 üncü maddeleri gereğince 4.3.2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe ...