Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 1322 sayılı ilamın 35. maddesi ile Vali tarafından, Konya Kadınhanı ilçesinde görevlendirilen kaymakamlara, yapmış oldukları bu görev karşılığında verilen İl Özel İdaresi ödeneklerinden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığı gerekçesi ile 1.049,20 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; İçişleri Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 12/10/2006 tarih ve 22714 sayılı yazılarında; “5540 Sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin uygulanması çerçevesinde İçişleri Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı tarafından mutabık kalınarak hazırlanan " Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında Bulunan İçişleri Bakanlığı Personeline yapılacak bk Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslar " ile merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki Mülki İdare Amirlerinin aylıklarının eşitlenmesi...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 1322 sayılı ilamın 35. maddesi ile Vali tarafından, Konya Kadınhanı ilçesinde görevlendirilen kaymakamlara, yapmış oldukları bu görev karşılığında verilen İl Özel İdaresi ödeneklerinden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığı gerekçesi ile 1.049,20 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; İçişleri Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 12/10/2006 tarih ve 22714 sayılı yazılarında; “5540 Sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin uygulanması çerçevesinde İçişleri Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı tarafından mutabık kalınarak hazırlanan " Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında Bulunan İçişleri Bakanlığı Personeline yapılacak bk Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslar " ile merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki Mülki İdare Amirlerinin aylıklarının eşitlenmesi amaçlanmıştır. Bu çerçevede 5302 sayılı Kanunun 28 ve 63 üncü maddeleri kapsamında yapılan ödemeler, ek ödeme oranlarının belirlenmesinde dikkate alınmış, taşrada görev yapan Vali. Vali Yardımcıları ve Kaymakamlar için bu oranlar söz konusu ödemeler kadar eksiltilerek belirlenmiştir. Bilindiği gibi 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63 üncü maddesi " görev ve ek ödenek" başlığını taşımaktadır. 5540 Sayılı Kanunla İl Özel İdaresinden ek ödenek almayan mülki idare amirlerine sağlanan hak, esas itibariyle bir ek ödenek biçiminde düzenlenmiştir. Nitekim 5540 Sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinde yer alan " 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 28 ve 63 üncü maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsal unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme tespit edilebilir" hükmü de bu doğrultudadır. Bu durumda taşra personeline 5302 Sayılı İl özel idaresi Kanununa göre yapılan ödemelerin de 5540 Sayılı Kanunun ek 5 inci maddesi kapsamında bir ek ödeme olarak değerlendirilerek damga vergisi dışında bir kesintiye tabi tutulmaması gerekmektedir. T.C Danıştay 4.ncü Dairesi 2007/5848 Esas, 2008/5019 Karar No ile " 5540 Sayılı Kanunun Ek 5 inci maddesi ile İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki mülki idare amirlerinin aylıklarının eşitlenmesi amaçlandığından, mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunanlara yapılan ek ödemelere de vergi istisnası uygulanacağı açıktır, ifadesi bulunmaktadır. T.C İzmir 1.Vergi Mahkemesi Esas No: 2008/115 Karar No: 2008/1159 nolu kararında " Taşra teşkilatında görev yapan Mülki İdare Amirlerine 5302 sayılı Kanunun 28. ve 63. maddeleri gereği yapılan ödemelerin Yıllık İzin, Mazeret İzni, Hastalık İzni. Geçici Görev. Hizmet İçi Eğitim, Seminer veya Kurs gibi sebeplerle kesilmesi halinde kesinti tutarına eşit tutarda ilave ek ödemede bulunulur. " denilmekte olup söz konusu ödemenin bir ek ödeme olduğunun vurgulandığını, sonuç bölümünde ise ek ödemelerin damga vergisi hariç vergi kesintisine tabi tutulmaması nedeniyle ek ödemeden vergi kesintisi...