Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 1322 sayılı ilamın 22. maddesi ile Vali tarafından, Konya Doğanhisar ilçesinde görevlendirilen kaymakamlara, yapmış oldukları bu görev karşılığında verilen İl Özel İdaresi ödeneklerinden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığı gerekçesi ile 1.004,74 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Kaymakamlara verilen ek ödeneklerden gelir vergisi kesilmeyeceğine dair 5440 Sayılı Kanun’un açık olduğunu, sözü edilen Kanun’un 5. maddesinde;"İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan personele, en yüksek devlet memuru aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200 ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir. Ek Ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin mahalli, çalışma şartlar, unvanı, görevi, aylık derecesi gibi kriterle dikkate alınarak Maliye...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 1322 sayılı ilamın 22. maddesi ile Vali tarafından, Konya Doğanhisar ilçesinde görevlendirilen kaymakamlara, yapmış oldukları bu görev karşılığında verilen İl Özel İdaresi ödeneklerinden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığı gerekçesi ile 1.004,74 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Kaymakamlara verilen ek ödeneklerden gelir vergisi kesilmeyeceğine dair 5440 Sayılı Kanun’un açık olduğunu, sözü edilen Kanun’un 5. maddesinde;"İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan personele, en yüksek devlet memuru aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200 ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir. Ek Ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin mahalli, çalışma şartlar, unvanı, görevi, aylık derecesi gibi kriterle dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine İçişleri Bakanı tarafından belirlenir. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 28. ve 63. maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsali unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme oranlan tespit edilebilir veya hiç belirleme yapılmayabilir. Ek ödemenin hak kazanılmasında ve ödemesinde 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Ve bu ödemede damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz. Bu ödemenin yapılmasında 27.01.2000 tarihli ve 4505 Sayılı Kanunun 5. maddesinin (c) bendi ile 04.07.2001 tarihli ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 16. maddesini hükümleri uygulanmaz. Bu ödemeden yararlanan personele 27.06.1989 tarihli 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin EK-3. maddesine göre ödeme yapılmaz." Denildiğini, Özel İdareden yapılan ödemelerin de ek ödeme olduğunu, bu konu ile ilgili, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 20.12.2006 tarih ve 14914 sayılı yazısında; "Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğünden ve bazı Valiliklerden intikal eden yazılarda; İl Özel İdaresi Kanunun 63. maddesi uyarınca vali yardımcıları ve kaymakamlara İl Özel İdaresi bütçesinden yapılacak ödemelerde damga vergisi dışında vergi kesintisi yapılıp yapılamayacağı hususunda görüş sunulmaktadır. Bilindiği gibi 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 63. maddesi "Görev ve ek ödenek" başlığını taşımaktadır. 5540 Sayılı Kanunla İl Özel İdaresinden ek ödenek almayan mülki idare amirlerine sağlanan hak, esas itibari ile bir ek ödenek biçiminde düzenlenmiştir. Dolayısı ile 5540 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin uygulanması çerçevesinde Bakanlığımız ve Maliye Bakanlığı tarafından mutabık kalınarak hazırlanan Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında bulunan İçişleri Bakanlığı personeline yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslar ile merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki mülki idare amirlerinin aylıklarının eşitlenmesi amaçlanmış olup bu ödemede damga vergisi dışında bir kesinti yapılmamaktadır. Bu çerçevede 5540 Say...