İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Kıdem Tazminatının Rücu Edilmemesi tarihli ve … sayılı İlamın …’inci maddesi ile tazmin hükmolunan konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun … tarihli ve … tutanak sayılı bozma Kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Anılan İlamın …’inci maddesiyle, … Belediyesi şirketi … … … Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’de çalışmakta iken emekli olan işçilere Belediye tarafından ödenen kıdem tazminatlarının ilgili firmalara rücu edilmemesi sonucu oluşan kamu zararı tutarı … TL’nin sorumlularından tazminine hükmedilmişti. Bu tazmin hükmüne karşı sorumlu (Temizlik İşl. Müdür V.) … … tarafından Sayıştay Temyiz Kuruluna sunulan temyiz dilekçesi üzerine anılan Kurulca düzenlenen … tarih ve … tutanak sayılı İlamın …’inci maddesiyle; tarihli ve … sayılı İlamın …’inci maddesiyle verilen tazmin hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nde 25.10.2014 tarihli ve 29156 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklikten sonra kıdem tazminatı maliyet kaleminin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler arasında yer almadığı, önceden “Sözleşme giderleri ve genel giderler” arasında sayılan kıdem tazminatı gider kaleminin mezkur değişiklik sonrası bu kapsamdan çıkarıldığı, dolayısıyla Belediyede çalışmakta iken emekli olan işçilere Belediye tarafından ödenen kıdem tazminatlarının mezkur şirkete rücu edilmemesinin mevzuata uygun olduğu gerekçesiyle bozulmuş ve yukarıda belirtilen hususlar göz önüne alınarak yeniden hüküm tesis edilmesi için dosyanın hükmü veren Daireye gönderilmesine, karar verilmiştir. Aynı tazmin hükmüne karşı sorumlular (Fen İşleri Müdür V.) … … ve … … tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine ise anılan Kurul … tarihli ve …, … tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararlarında söz konusu tazmin hükmünün … tarih ve … tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulduğundan, sorumluların bu maddeyle ilgili itirazı üzerine Kurulca yapılacak işlem olmadığına, ancak aynı mahiyette olan dosyaların gereği yapılmak üzere … sayılı dosya ile birleştirilerek Dairemize gönderilmesine karar vermiştir. Temyiz Kurulunun anılan Kararına istinaden Dairemize havale edilen dosyalar ile konuya ilişkin düzenlenen …. tarihli Ek Rapor ve eklerinin incelenmesi sonucunda gereği düşünüldü; 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinin altıncı fıkrasında; asıl işveren-alt işveren ilişkisinin tanımı yapılmış, söz konusu ilişkide asıl işverenin, alt işverenin işçilerine karşı o işyeri ile ilgili olarak bu Kanun’dan, iş sözleşmesinden veya alt işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden doğan yükümlülüklerinden alt işveren ile birlikte sorumlu olduğu belirtilmiştir. Anılan Kanun’un “Bazı kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanların kıdem tazminatları” başlıklı 112’nci maddesine 10.09.2014 tarihinde 6552 sayılı Kanun’un 8’inci maddesiyle eklenen ikinci fıkrada; “(Ek fıkra: 10/9/2014-6552/8 md.) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci maddes...