Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 299 sayılı ilamın 1. maddesi ile Hizmet içi eğitim kapsamında gerçekleştirilmesi gereken eğitim faaliyetlerinin, dernekler eliyle verilmesi sonucu, seminerlere katılan personele yersiz katılım bedeli ödenmesi sebebiyle 6.491,20 TL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Kurumun ulusal bir referans merkezi olduğu, hizmetlerin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ve Kurumun hizmet özellikleri dikkate alındığında çok çeşitli mal ve hizmet alımı yapıldığı, hizmetin aciliyetine binaen farklı yöntemlerde satın alma işlemleri yürütüldüğü, 2006 yılı döneminde de bu satın almalarda ciddi aksaklıklar yaşandığı, Böyle yoğun alım yapılan bir yerde görevli personelin mevzuata ve diğer konulara hâkim, yeterli bilgiye sahip olması gerektiği, Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuatlarında sık sık değişiklik yapıldığı,...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 299 sayılı ilamın 1. maddesi ile Hizmet içi eğitim kapsamında gerçekleştirilmesi gereken eğitim faaliyetlerinin, dernekler eliyle verilmesi sonucu, seminerlere katılan personele yersiz katılım bedeli ödenmesi sebebiyle 6.491,20 TL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Kurumun ulusal bir referans merkezi olduğu, hizmetlerin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ve Kurumun hizmet özellikleri dikkate alındığında çok çeşitli mal ve hizmet alımı yapıldığı, hizmetin aciliyetine binaen farklı yöntemlerde satın alma işlemleri yürütüldüğü, 2006 yılı döneminde de bu satın almalarda ciddi aksaklıklar yaşandığı, Böyle yoğun alım yapılan bir yerde görevli personelin mevzuata ve diğer konulara hâkim, yeterli bilgiye sahip olması gerektiği, Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuatlarında sık sık değişiklik yapıldığı, satın alma işlemlerinde görevli personelin bilgilerinin tazelenmesi ve tereddüde düşülen konularda uzmanlarından gerekli bilgi ve eğitimin alınması gerektiği, belirtilen nedenlerden dolayı Başkanlıkça, dernekler tarafından düzenlenen eğitime personel gönderildiği, “Sağlık Bakanlığı’na bağlı Sağlık Kurumlar ve Esenlendirme Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkındaki 209 Sayılı Kanun” Gereğince, İşletme İdare ve Muhasebe İşlerine Dair Yönetmeliğin, “Döner Sermayenin Giderleri” başlıklı 7.maddesinin h bendinde: "Sağlık Hizmetlerin iyileştirmesine yönelik her türlü eğitim giderleri" denildiği, Bu hükümle, eğitim giderlerin döner sermaye giderleri içerisinde sayıldığı, Döner sermaye bütçesinden eğitim giderlerinin yapılabileceğinin, bahsedilen yönetmelikle düzenlenmiş olduğu ve personelin eğitim gideri olarak yapılan ödemenin mevzuatlara uygun olduğu, Devlet Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 36. maddesinde yer alan; "Kamu Kurum ve Kuruluşları ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen kurs ve toplantılara katılanların katılma giderlerinin ödenmesinde, görevlendirme yazısı, fatura, fatura düzenlenemeyen hallerde katılma ücretini gösteren belge, kurs ve toplantıya iştirak edildiğine dair belge ödeme emrine bağlanır" hükmü uyarınca; demeklerce düzenlenen kurslara ödeme yapılabileceğinin anlaşıldığı, Bu doğrultuda, personelin eğitim gideri için yapılan ödemenin mevzuatlara uygun olarak yapıldığı, personelin bilgi ve becerisini artırmak için Kurum tarafından, Hizmet İçi Eğitim ve Organizasyon düzenlenmesi daha maliyetli olacağından, dernekler tarafından ve birçok kurumun çalışanına aynı anda verilen bir eğitim hizmetinden yararlanılmasının daha ekonomik olduğu, Başkanlığın 2007 yılı döner sermaye bütçesinden personelin eğitim gideri olarak yaptığı ödemenin, mevzuatlara uygun olarak yapıldığı, personele yol ücreti haricinde herhangi bir ödemenin yapılmadığı, ayrıca bu eğitimi alan personelin halen Kurumda satın alma işlemlerini başarıyla yürüttüğü dikkate alındığında, 2.361,20 TL'lik tutarın tazminine ilişkin kararın temyizen kaldır...