İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Hakediş Ödemesi Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların dinlenmesi sonucunda; Raporda, …. TL sözleşme bedelli …. Ltd. Şti. yükleniminde olan “.... 2019-2020 Yıllarına Sari Restorasyonu” işine ilişkin ihale eki birim fiyat teklif cetvellerinde yer alan ÖZEL-03 no.lu pozun yine cetvellerde yer alan ÖZEL-22 no.lu poz ile mükerrerlik oluşturması sonucu kamu zararına neden olunduğu belirtilmişse de; 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme türleri” başlıklı 6’ncı maddesinin (c) fıkrasında, “Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihaleler sonucunda; c) Yapım işlerinde; ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin mahal listeleri ile birim fiyat tariflerine, …dayalı olarak; idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme, düzenlenir.”, denilmektedir. İşe ait Sözleşmenin “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6’ncı maddesinde, “6.1. Bu Sözleşme, birim fiyat sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan ön ve/veya kesin projelere ve bunlara ilişkin mahal listeleri ile birim fiyat tariflerine dayalı olarak, İdarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için yüklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan tutarların toplamı olan bedel üzerinden akdedilmiştir. 6.2. Yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde, birim fiyat teklif cetvelinde yüklenicinin teklif ettiği ve sözleşme bedelinin tespitinde kullanılan birim fiyatlar ... esas alınır.” , hükümleri yer almaktadır. İhale dokümanları arasında yer alan “Birim Fiyat Teklif Mektubu”nun 1’inci maddesinde ise, “Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler tarafımdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. ... ” beyan ve taahhüdü ile 5’inci maddesinde, “Teklif cetvelinde yer alan her bir iş kaleminin miktarının ve mahiyetinin ihale dokümanında yer alan teknik şartnameye ve projelere uygun olduğunu kabul ediyoruz.” ifadesine yer verilmiştir. Buna göre, birim fiyatlı işlerde, sözleşmenin bedeli, idarece hazırlanan birim fiyat tariflerine dayalı olarak istekli tarafından teklif edilen fiyatlar üzerinden oluşmaktadır. Dolayısıyla yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde, birim fiyat teklif cetvelinde yüklenicinin teklif ettiği ve sözleşme bedelinin tespitinde kullanılan birim fiyatlar esas alınmaktadır. Sözleşme dokümanı ekinde yer alan ve mükerrerlik arz ettiği iddia edilen ÖZEL-03 no.lu pozun birim fiyat tarifinde “zayiat ve kaynak vb. giderler dahil” ifadesi yer almakta olup, ÖZEL-22 no.lu poz ise mevcut çelik konstrüksiyon kaynak uygulamasının kaynak mühendisliği gereği gazaltı kaynak ile takviye edilmesi şeklinde tariflenmiştir. Bahsi geçen işin devamı sırasında ortaya çıkan çelik konstrüksiyon ile güçlendirme yapılması gerekliliği üzere hazırlanan statik rapor ve güçlendirme projesine göre ön...