Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan dilekçi Lokman ÇAĞIRICI’nın vekili avukat İlhan Ünsal ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 766 sayılı ilamın 2’ nci maddesinde, Bağcılar Belediyesi’nde sözleşmeli avukat istihdamının 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesine aykırı olarak hizmet alımı şeklinde gerçekleştirilmesi nedeniyle toplam 152,303.97 YTL’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi ilk dilekçesinde, İlamda Avukatların kısmı zamanlı olarak çalıştırıldığının kabul edildiğini, Fakat Norm Kadro ve Personel İstihdamı başlıklı 49/4 maddesinin, "Avukat, mimar, mühendis (inşaat mühendisi ve harita mühendisi olmak kaydıyla) ve veteriner kadrosu bulunmayan veya işlerin azlığı nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamına ihtiyaç duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yürütülmesi amacıyla,...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan dilekçi Lokman ÇAĞIRICI’nın vekili avukat İlhan Ünsal ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 766 sayılı ilamın 2’ nci maddesinde, Bağcılar Belediyesi’nde sözleşmeli avukat istihdamının 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesine aykırı olarak hizmet alımı şeklinde gerçekleştirilmesi nedeniyle toplam 152,303.97 YTL’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi ilk dilekçesinde, İlamda Avukatların kısmı zamanlı olarak çalıştırıldığının kabul edildiğini, Fakat Norm Kadro ve Personel İstihdamı başlıklı 49/4 maddesinin, "Avukat, mimar, mühendis (inşaat mühendisi ve harita mühendisi olmak kaydıyla) ve veteriner kadrosu bulunmayan veya işlerin azlığı nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamına ihtiyaç duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, haftanın ya da ayın belirli gün veya saatlerinde kısmi zamanlı olarak sözleşme ile personel çalıştırılabilir. Kısmi Zamanlı olarak çalıştırılacak personel sayısı yukarıda belirtilen her unvan için birden fazla olamaz ve bunlarla yapılacak sözleşme süresi takvim yılını aşamaz..."şeklinde olduğunu, Kanunun maddesinden anlaşılacağı üzere kısmı zamanlı personel istihdamı için; İlgili kadronun bulunmaması gerektiğini, Oysa müdürlüğün norm kadro sisteminde 10 avukat kadrosu mevcut olduğunu, Bu itibarla kısmi zamanlı personel çalıştırılmasının yasal olarak mümkün olmadığını, ...veya islerin azlığı nedeni ile bu unvanda kadrolu personel istihdamına ihtiyaç duyulmaması gerektiğini, Bu şartın da belediyeleri için gererli olmadığını, Zira hali hazır durumda dört bini (4.000) aşkın adli, idari ve ceza dosyası mevcut olduğunu, Bu kadar çok dosyasının işlem gördüğü bir durumda kısmı zamanlı personel çalıştırılmasının yasal olarak mümkün olmadığını, “Kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak personel sayısı yukarıda belirtilen her unvan için birden fazla olamaz” hükmüne karşın mevcut ilamda da belirtildiği üzere 5 avukat istihdam edildiğini, Bağcılar Belediye Başkanlığı ile anılan avukatlar arasında düzenlenen Avukatlık Sözleşmeleri dikkatlice incelendiği takdirde, söz konusu avukatların avukatlık hizmetini kısmi zamanlı olarak sunmadığını, makbuz kesilmesinin kısmi zamanlı çalışmaya delil olarak gösterilmesinin mümkün olmadığını, 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 163. maddesine göre sözleşme ücreti karşılığında makbuz kesilmesinin yasal bir zorunluluk olduğunu, ilamda 5393 sayılı Kanun çerçevesinde alınması gerektiği öngörülen rakamın net üzerinden hesaplandığını, buna karşılık yapılan ödemenin brüt üzerinden yapıldığı hususunun gözden kaçırıldığını, ödenen meblağın net ödeme olmayıp, içinde KDV, Gelir Vergisi, Damga Vergisi de bulunduğunu, KDV’nin anılan avukatlarca, ilgili vergi dairelerine yatırıldığını, Gelir Vergisi ve damga vergisinin Bağcılar Belediye Başkanlığı tarafından kesilerek ilgili vergi dairesine yatırıldığını, belirtilen miktarın hiçbir şekilde...