Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği düşünüldü: 1) 536 sayılı ilamın 1. maddesi ile; Demre Belediyesi’ne ait; 07 Z 2200 plakalı aracın Kasko Sigorta bedelinin Bütçeden karşılanması nedeniyle; 1.872,76 YTL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Belediyeye ait 07 Z 2200 plakalı aracın yeni alınması sebebi ile kazalara karşı koruyabilmek için Belediyenin de yararını düşünerek kasko sigortası yaptırdıklarını, Bu işlemin Belediye’nin yararına ve yasal olduğunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60. maddesinin "h" bendinde; "Faiz,borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ve sigorta giderleri." Denildiğini ve yine 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4. maddesinde; “Hizmet”in; "Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım,...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği düşünüldü: 1) 536 sayılı ilamın 1. maddesi ile; Demre Belediyesi’ne ait; 07 Z 2200 plakalı aracın Kasko Sigorta bedelinin Bütçeden karşılanması nedeniyle; 1.872,76 YTL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Belediyeye ait 07 Z 2200 plakalı aracın yeni alınması sebebi ile kazalara karşı koruyabilmek için Belediyenin de yararını düşünerek kasko sigortası yaptırdıklarını, Bu işlemin Belediye’nin yararına ve yasal olduğunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60. maddesinin "h" bendinde; "Faiz,borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ve sigorta giderleri." Denildiğini ve yine 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4. maddesinde; “Hizmet”in; "Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri," olarak tanımlandığını, Bu maddelerde sigortanın cinsinin ve özelliklerinin belirtilmediği için tanımın tüm sigortaları kapsayacağını, yapılan işlemin, yasaların verdiği yetkiler çerçevesinde yapıldığını, belirtmiştir. Sayıştay Savcılığı görüş yazısında; “Temyiz dilekçesinde ileri sürülenler gerekçeli karardaki tazmin hükmünün kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından, temyiz taleplerinin reddine, Daire kararının onanmasına karar verilmesi uygun olacağı mütalaa olunmaktadır.” Demektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 106. maddesinde; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı, bu Kanunun işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümleri uygulanır. Bu kuruluşlar, 85 inci maddenin birinci fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101 inci maddedeki şartları haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlüdürler.” Denilmek suretiyle, belediyelere ait motorlu araçlara sadece mali sorumluluk sigortası yaptırma zorunluluğu getirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanununun 60.maddesinin (h) bendinde; “faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri” denilerek sigorta giderleri, belediyenin giderleri arasında sayılmıştır. Ancak burada ifade edilen sigorta giderleri mevzuatın izin verdiği sigorta giderlerini kapsamaktadır. İl özel idaresi, belediye, bağlı idare ve mahalli idare birliklerinin bütçe ve muhasebe kayıt ve işlemlerini kapsayan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 10.03.2006 tarih ve 26104 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 01.01.2006 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürü...