Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 506 sayılı ilamın 3.maddesiyle; İl Encümen üyesi olmayan İl Özel İdaresi Genel Sekreter vekili İbrahim Hayrullah SUN (Vali Yar.)’a Encümen üyesi ödeneği verilmesi nedeniyle 3.876,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 25.maddesinde 'Valinin katılamadığı Encümen toplantılarına Genel Sekreter başkanlık eder' denildiğini, 26.madde ile; a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel meclisine görüş bildirmek. b)Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak. c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. f) Vergi, resim ve harçlar...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 506 sayılı ilamın 3.maddesiyle; İl Encümen üyesi olmayan İl Özel İdaresi Genel Sekreter vekili İbrahim Hayrullah SUN (Vali Yar.)’a Encümen üyesi ödeneği verilmesi nedeniyle 3.876,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 25.maddesinde 'Valinin katılamadığı Encümen toplantılarına Genel Sekreter başkanlık eder' denildiğini, 26.madde ile; a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel meclisine görüş bildirmek. b)Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak. c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş milyar Türk Lirasına kadar olan ihtilafların sulhen halline karar vermek. g)Taşınmaz mal satımına, trampa edilmesine ve tahsisine ilişkin kararları uygulamak, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek. h) Belediye sınırları dışındaki umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek, i) Vali tarafından havale edilen konularda görüş bildirmek, j) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.” şeklinde Encümenin görev ve yetkilerinin sıralandığını, Kanun gereği bu görevleri yapan ve özellikle (g) fıkrasında açıklandığı üzere, 'Taşınmaz mal satımına, trampa edilmesine ve tahsisine ilişkin kararları uygulamak, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.' gibi riskli ve sorumluluk doğurucu yetkileri bulunan böyle bir organa başkanlık eden ve İl Valisinin yetkilerini kullanan bir kamu görevlisinin görev, yetki ve sorumluluğunun ağırlığına paralel olarak, ilgili kanun gereği tahsis edilen ödeneği kullanması nedeniyle herhangi bir hukuki ve idari yaptırım uygulanmasının hakkaniyet ilkesi ile bağdaşmayacağını, 2006 yılı içinde yapılan toplam 25 adet İl Encümeni Toplantısına İl Valisinin sadece 3 defa geriye kalan 22 toplantıya Genel Sekreter Vekili İ.Hayrullah SUN’un başkanlık ettiğini, İdari ve mali sorumluluk gerektiren kararlara imza atan Genel Sekreter Vekilinin, tahsis edilen söz konusu ödeneği almasının doğal olduğunu aksine Encümen toplantılarına katılmayarak başkanlık etmeyen, alınan kararlara imza atmayan İl Valisinin, hiçbir sorumluluk almadığı halde, katılmış ve başkanlık etmiş gibi söz konusu ödeneği almasını izah etmenin mümkün olmayacağını, İl Valisinin İl Özel idaresinin başı ve en üst yöneticisi olması sıfatıyla bu ödeneği alması ifade edilebilir ise de maktuen ödendiği ve huzur hakkı olmadığı vurgulanan bu ödeneğin bütçedeki adının Encümen Başkanı Ödeneği olduğunu, Ayrıca 10.07.2009 tarih ve 27248 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5917 sayılı Kanunun 36.Maddesinde; "22.02.2005 tarihinde yürürlüğe giren 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir: Geçic...