Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 396 sayılı ilamın 2. maddesiyle, Belediyede çeşitli birimlerde 657 sayılı kanuna tabi olarak çalışan memurlara ‘İyileştirme Zammı’ adı altında ek ödemede bulunulduğu gerekçesiyle 8.705,63-YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak dilekçelerinde özetle; Uluslararası Çalışma Örgütü (İLO) Sözleşmesi gibi anlaşma ve sözleşmelerin kamu personelinin mali haklarının iyileştirilmesini öngördüğünü, bu uluslar arası sözleşmelerin Anayasanın 90. maddesine göre kanunlara nazaran öncelikli uygulanması gerektiğini, sosyal yardım ve bayram yardımının Belediye Memurların üye olduğu Türk Yerel Hizmet-Sen Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesine istinaden yapıldığını, memur statüsünde belediye çalışanlarına yapılan sosyal yardıma Yargıtay ve Danıştay’ca hukuka uygun sayıldığından yapılan ödemelerin hukuka...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 396 sayılı ilamın 2. maddesiyle, Belediyede çeşitli birimlerde 657 sayılı kanuna tabi olarak çalışan memurlara ‘İyileştirme Zammı’ adı altında ek ödemede bulunulduğu gerekçesiyle 8.705,63-YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak dilekçelerinde özetle; Uluslararası Çalışma Örgütü (İLO) Sözleşmesi gibi anlaşma ve sözleşmelerin kamu personelinin mali haklarının iyileştirilmesini öngördüğünü, bu uluslar arası sözleşmelerin Anayasanın 90. maddesine göre kanunlara nazaran öncelikli uygulanması gerektiğini, sosyal yardım ve bayram yardımının Belediye Memurların üye olduğu Türk Yerel Hizmet-Sen Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesine istinaden yapıldığını, memur statüsünde belediye çalışanlarına yapılan sosyal yardıma Yargıtay ve Danıştay’ca hukuka uygun sayıldığından yapılan ödemelerin hukuka uygun olduğunu belirtmişlerdir. Anayasa’nın Toplu iş sözleşmesi hakkı başlıklı, 23.07.1995 tarih 4121 sayılı Kanunla değişik 53. maddesinde; “İşçiler ve işverenler, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını ve çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler. Toplu iş sözleşmesinin nasıl yapılacağı kanunla düzenlenir. 128 inci maddenin ilk fıkrası kapsamına giren kamu görevlilerinin kanunla kendi aralarında kurmalarına cevaz verilecek olan ve bu maddenin birinci ve ikinci fıkraları ile 54 üncü madde hükümlerine tabi olmayan sendikalar ve üst kuruluşları, üyeleri adına yargı mercilerine başvurabilir ve idareyle amaçları doğrultusunda toplu görüşme yapabilirler. Toplu görüşme sonunda anlaşmaya varılırsa düzenlenecek mutabakat metni taraflarca imzalanır. Bu mutabakat metni, uygun idari veya kanuni düzenlemenin yapılabilmesi için Bakanlar Kurulunun takdirine sunulur. Toplu görüşme sonunda mutabakat metni imzalanmamışsa anlaşma ve anlaşmazlık noktaları da taraflarca imzalanacak bir tutanakla Bakanlar Kurulunun takdirine sunulur. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usuller kanunla düzenlenir.” hükmü yer almaktadır. Bu hükümle, memurlar ve diğer kamu görevlilerine sendika ve üst kuruluşlarını kurabilme hakkı tanınmakta, ancak bu sendikaların toplu iş sözleşmesi değil toplu görüşme yapma ve üyeleri adına yargı mercilerine başvurma hakları bulunmakta, yine bu sendikalara Anayasanın 54. maddesinde yer verilen grev hakkı da tanınmamaktadır. Anayasanın 53. maddesinin birinci fıkrasında yer verilen ve ikinci fıkrasında Kanunla düzenleneceği belirtilen “toplu iş sözleşmesi”, 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanununun 2. maddesinde “İşçi Sendikası ile işveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işveren arasında yapılan sözleşmeler” olarak tanımlanmaktadır. Bu hükümlere göre toplu iş sözleşme hakkı sadece işçilere tanınmış olup, memur sendikalarının yalnızca toplu görüşme yapma yetkileri bulunmaktadır. 25.06.2001 tarih 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun tanımlar başlıklı 3. maddesinin h bendinde “Toplu görüşme: Kam...