Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 440 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, Akhisar Belediye Başkanlığı ile Tüm-Bel-Sen arasında akdedilen “Sosyal Denge Sözleşmesi’ne istinaden her ay “iyileştirme zammı” adı altında ödeme yapılması nedeniyle toplam 376.427,80-YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçiler dilekçelerinde özetle, Akhisar Belediyesinde çalışan memurlara yapılan iyileştirme zammı ve sosyal yardımlara tazmin çıkarıldığını, ancak ödemelerin uluslararası antlaşmalara, yasalara ve usulüne uygun olduğu belirtilerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedirler. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; "Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartlan bakımından bu Kanundaki...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 440 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, Akhisar Belediye Başkanlığı ile Tüm-Bel-Sen arasında akdedilen “Sosyal Denge Sözleşmesi’ne istinaden her ay “iyileştirme zammı” adı altında ödeme yapılması nedeniyle toplam 376.427,80-YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçiler dilekçelerinde özetle, Akhisar Belediyesinde çalışan memurlara yapılan iyileştirme zammı ve sosyal yardımlara tazmin çıkarıldığını, ancak ödemelerin uluslararası antlaşmalara, yasalara ve usulüne uygun olduğu belirtilerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedirler. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun mali hükümlerin kapsamını belirleyen 146. maddesinde aynen; "Bu Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren memurlar aylık, ücret, ödenek, hizmetle ilgili her çeşit ödeme ve bunların şekil ve şartlan bakımından bu Kanundaki hükümlere, aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamına giren memurlar özel kanunlardaki hükümlere tabidir. Memurlara kanun,tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği, görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez, hiçbir yarar sağlanamaz. (Gençlik ve Spor hizmetleri uygulamasında fiilen görevlendirilecekler hariç)."hükmü bulunmaktadır. Anayasanın "Toplu İş Sözleşmesi Hakkı" başlıklı 53'üncü maddesinde ise, işçiler ve işverenlerin, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını, çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahip oldukları ve Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanununun 2'nci maddesinde de, toplu iş sözleşmesi tanımlanırken, "işçi sendikası ile işveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işveren arasında yapılan sözleşmeler" ifadesine yer verilmiştir. Görüldüğü üzere, toplu iş sözleşmesi hakkı, mevzuatımızda sadece işçiler için tanınmış olup, bu konuda memurlarla ilgili yasal bir düzenleme bulunmamaktadır. 25.06.2001 tarih 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun tanımlar başlıklı 3. maddesinin h bendinde “Toplu görüşme: Kamu görevlileri için uygulanacak katsayı ve göstergeler, aylık ve ücretler, her türlü zam ve tazminatlar, fazla çalışma ücretleri, harcırah, ikramiye, lojman tazminatı, doğum, ölüm ve aile yardımı ödenekleri, tedavi yardımı ve cenaze giderleri, yiyecek ve giyecek yardımları ile bu mahiyette etkinlik artırıcı diğer yardımlara ilişkin olarak yetkili kamu görevlileri sendikaları ve üst kuruluşları ile Kamu İşveren Kurulu arasında yapılan görüşmeyi, ... ifade eder.” şeklinde tanımlanmakta olup, Aynı Kanunun Taraflar başlıklı 29. maddesinde “Toplu görüşmelerin tarafları, kamu işverenleri adına Kamu İşveren Kurulu, kamu görevlileri adına her hizmet kolunda kurulu yetkili kamu görevlileri sendikaları ile bunların bağlı bulundukları konfederasyonlardır. Toplu görüşmenin sonuçlanması ve mutabakat metni başlıklı 34. maddede “Toplu görüşme en geç onbeş gün içinde sonuçlandırılır. Bu süre içinde anlaşmaya varılırsa, düzenlenen mutabakat metni taraflarca imzalanır. Mutabakat metni, uyg...