Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten, duruşma talep eden Sayman sıfatı ile sorumlu Mehmet Avcı’ya duruşma günü 01.10.2007 tarihinde bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadığından HUMK nun 438. maddesi uyarınca gıyabında gereği görüşüldü; 805 Sayılı ilamın ikinci maddesiyle Bayram ve Kandiller için Belediye Başkanı adına ve başkanın fotoğrafına da yer verilerek muhtelif tarihlerde ulusal bir gazetede yayımlanan kişisel nitelikteki kutlama mesajlarını içeren ilan bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi gerekçesiyle 1.340.720.000 liraya tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Söz konusu ilanların bayram ve kandil günlerinde yayınlanan temsili mahiyette bir işlem olduğunu, temsil giderinin belediye başkanının işgal ettiği makamın doğasından kaynaklanan ve yapılması kaçınılmaz olan harcamaları ifade ettiğini, ziyaretçilere çay ikram edilmesinden, yabancı...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten, duruşma talep eden Sayman sıfatı ile sorumlu Mehmet Avcı’ya duruşma günü 01.10.2007 tarihinde bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadığından HUMK nun 438. maddesi uyarınca gıyabında gereği görüşüldü; 805 Sayılı ilamın ikinci maddesiyle Bayram ve Kandiller için Belediye Başkanı adına ve başkanın fotoğrafına da yer verilerek muhtelif tarihlerde ulusal bir gazetede yayımlanan kişisel nitelikteki kutlama mesajlarını içeren ilan bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi gerekçesiyle 1.340.720.000 liraya tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Söz konusu ilanların bayram ve kandil günlerinde yayınlanan temsili mahiyette bir işlem olduğunu, temsil giderinin belediye başkanının işgal ettiği makamın doğasından kaynaklanan ve yapılması kaçınılmaz olan harcamaları ifade ettiğini, ziyaretçilere çay ikram edilmesinden, yabancı konuklara hediye verilmesine kadar geniş bir uygulama alanı bulunduğunu, makam sahibinin takdir yetkisine bağlı olarak yapıldığını, bayram, yılbaşı ve kandil kutlamaları ile başsağlığı dilemeye dönük ilanların temsil giderlerinden olduğunu, bu ödemelerin her ne kadar ilamda 1580 sayılı Belediye Kanunu’na göre değerlendirilmişse de 03.07.2005 tarihinde yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 37.maddesine göre; belediye tüzel kişiliğini temsil yetkisinin belediye başkanına ait olduğunu, 38 maddesinin (o) bendinde “temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak” belediye başkanının görev ve yetkileri arasında sayıldığını, bu konuda Sayıştay Temyiz Kurulunun 04.05.1993 tarih ve 23023 tutanak ve yine 21.06.1994 tarih ve 23475 tutanak sayılı kararlarında belediyeyi temsilen belediye başkanının bu mahiyetteki harcamalarının mevzuata uygun bulunduğunu belirterek tazmin hükmünün bozularak kaldırılmasını talep etmektedir. Rapor dosyasının incelenmesinde, tazmin hükmünün Bayram ve Kandiller için Belediye Başkanı adına ve başkanın fotoğrafına da yer verilerek muhtelif tarihlerde ulusal bir gazetenin yerel(Konya, Karaman, Ereğli) baskısının bayram ve kandil ekinde yayımlanan kutlama mesajları için verildiği anlaşılmıştır. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 3. maddesinde “Temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye başkanının takdirine tabidir....” 9. maddesinde “Aşağıda belirtilen törenlerin gerektirdiği giderlerin tümü veya bir kısmı, tören komitesinin kararı ile ödenebilir; a)Resmi ve dini bayramlar ile anma günleri, b)Beldenin kurtuluş günleri, c)Festival ve fuarlar, d)Beldenin sosyal, ekonomik ve kültürel kalkınmasına katkıda bulunacak temel atma ve açılış günleri, e)Milli mücadeleye ait önemli günler.” 10. maddesinde “Yukarıdaki maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması Belde için gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, nikah, ölüm gibi) harcama yapılabilir.” Hükümleri yer almaktadır. Bu hü...