İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

FİYAT FARKININ HATALI HESAPLANMASI . Belediyesi tarafından ihale edilen …………. ihale kayıt numaralı “…………. Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin yapılan hakediş ödemelerinde, özel tüketim vergisinde meydana gelen değişikliklerden kaynaklanan fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin olarak Kamu İhale Kurulu tarafından yayımlanan 2019/DK.D-48 sayılı kararın hatalı uygulanması hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. 17 Mayıs 2018 tarih ve 30424 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2018/11818 sayılı Bazı Mallara Uygulanan Özel Tüketim Vergisi Tutarlarının Belirlenmesi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı’nda 17.05.2018 tarihi itibari ile motorinin yurt içi rafineri çıkış fiyatlarında meydana gelecek artış durumunda, motorinin tabi olduğu ÖTV tutarının söz konusu artış tutarı kadar azaltılarak; yurt içi rafineri çıkış fiyatlarında meydana gelecek azalış durumunda ise motorinin tabi olduğu ÖTV tutarının 17.05.2018 tarihinde uygulanan ÖTV tutarını geçmeyecek şekilde uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla, 17.05.2018 tarihi itibarıyla, motorin fiyatlarının, uluslararası petrol fiyatlarındaki veya döviz kurlarındaki oynaklık nedeniyle çok sık değişimini önlemek amacıyla, motorin fiyatlarındaki artışların özel tüketim vergisinden karşılanması suretiyle motorinin pompa fiyatının sabit kalmasını sağlamaya yönelik bir sisteme geçilmiştir. Bunun üzerine, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanacağı belirtilen ve akaryakıt girdisine ilişkin olarak (b1) veya (b3) katsayısı belirlenen hizmet alımı işlerinde, motorinin pompa fiyatı artmadığı ve yüklenici açısından ek külfet meydana gelmediği halde, ilgili katsayılara uygulanan ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’da “Yn” olarak ifade edilen “Diğer katı ve sıvı yakıtlar” için belirlenmiş endekste meydana gelen artışlar nedeniyle yüklenicilere yersiz fiyat farkı ödenmesini önlemek için “2018/11818 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Çerçevesinde Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması” gündem konulu, 20.02.2019 tarih ve 2019/DK.D-48 numaralı Kamu İhale Kurulu Kararı yayımlanmıştır. Kurul Kararı’nın 2 nci maddesinde “Hizmet alımı ile yapım işi sözleşmelerinde, 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının uygulandığı dönem için akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan ÖTV’de meydana gelen değişikliklerden kaynaklanan fiyat farkı hesabının bu Kurul Kararında belirtilen kurallara göre yapılmasına ve Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 5 inci maddesine göre hesaplanan fiyat farkından bağımsız olarak kesilmesine; hesaplama neticesinde artı değer bulunması halinde herhangi bir işlem tesis edilmemesine” karar verilmiştir. Karar eki 2018/11818 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Çerçevesinde Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması’nın 1 inci maddesinde; “ Sözleşmesinde fiyat farkı hesaplanacağı düzenlenen ve akaryakıt girdisine ilişkin olarak b1 veya b3 katsayısı belirlenen hizmet alımları ile yapım işleri sözleşmelerinde, 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının...