İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

İdare tarafından yükleniciye karşılıksız/bedelsiz şantiye taşınmazı kullandırılması: Turizm Taşımacılık Hizmetleri ve Temizlik İnşaat Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketine …. TL bedel üzerinden pazarlık usulüyle ihale edilen çevre temizliği işi için 50 adet araç ve ekipman kiralama hizmet alım işinde, İdare tarafından yükleniciye karşılıksız/bedelsiz şantiye taşınmazı kullandırılarak kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; Yukarıda adı geçen ihaleden önce ve sonra çevre temizliği işi için araç ve ekipman kiralama hizmet alımı işi için yapılan ihalelerin tamamında (sorgu konusu yapılan ihaleden önce gerçekleştirilen 2020/459407 ihale kayıt numaralı ihale ile sorgu konusu yapılan ihaleden sonra gerçekleştirilen 2021/52381 ihale kayıt numaralı ihale örneklerinde olduğu gibi) şantiye alanına ilişkin olarak işlerin teknik şartnamelerinde; “ŞANTİYE ALANI:…. Şantiye alanı, hizmetin daha kısa sürede hizmet alıcılara sunulması, kent trafiğini hafifletmek amacı ve tasarruf kriteri düşünülerek Maltepe İlçesi Sınırları İçerisinde bulunması öngörülmüştür. Şantiye alanı idarenin belirleyeceği (idare herhangi bir yer belirleyemediği durumda) veya yüklenici firmanın belirleyeceği (idarenin onayı olması şartıyla) Şantiye alanına ait kurulum masrafları yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. Cins ve miktarları belirtilen hizmet araçlarının sevk idaresi, park edilmesi, yıkanması, bakım onarımının yapılması amacıyla kullanılacak olan şantiyenin, İdare çalışanları ve ziyaretçilerinin; barınma, çalışma, yeme içme ve benzeri günlük ihtiyaçlarını karşılayacak olan alanlarının her türlü vergi, resmi harç, sigorta, kasko, elektrik, su vb. giderleri idareye ait olmak üzere gerekli hizmet işlerinin yürütülmesinde kullanılacak araç park ve bakım onarım şantiyesinin özellikleri aşağıdaki gibi olacaktır. 1-Şantiye alanı idare yer belirleyemediği durumda yüklenici firma en az 10.000 M2 alan yer belirleyecektir. . ” hükmüne ve bu hükmü tamamlayıcı nitelikte ayrıntılı tariflere yer verilmiştir. Ancak sorgu konusu yapılan 2020/711032 ihale kayıt numaralı pazarlık usulü ihalede, önceki ve sonraki benzer ihalelerde olduğu gibi şantiye alanına ilişkin herhangi bir düzenleme yer almamıştır. 696 Sayılı kanun Hükmünde Kararname yürürlüğe girmeden önce şantiye alanının tarif edilmesi çok önem arz etmekteydi. Şantiyelerin kurulması ve idare edilmesi yüklenici firmalar tarafından yürütülüyor, tüm giderleri yüklenici firmalar tarafından karşılanıyordu. Şantiyede çalışan tüm personel yüklenicinin bünyesinde çalışıyor olup ihale edilen işin yürütülmesi sırasında sevk ve idari giderlerin tümü de yüklenici firmalar tarafından karşılanmaktaydı. İdari ve hukuki tüm sorumluluk yüklenici firmalar üzerinde idi. Yerleşik bir şantiyenin olmaması ve şehrin gelişimi ile değiştirilen şantiye yerlerinin kuruluş ve sürdürülebilir idari maliyetleri çok yüksek bütçeler gerektirmekteydi. Bu maliyetlerden İdarelerin koruması için detaylı tanımlamalar yapılarak; yaklaşık ma...