İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Alınmayan Hizmetin Bedelinin Ödenmesi . tarih ve ………. sayılı ilamın ………. maddesinde tazminine hükmolunan konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun ………. tarih ve ………. tutanak numaralı bozma Kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Dosyanın incelenmesinde; . tarih ve ………. sayılı ilamın ………. maddesinde; ………. Ltd. Şti. yüklenimindeki “………. İşi” kapsamında öngörülen eğitim hizmetinin ………. tarihleri arasındaki ikinci dönem programında sunulmamasına rağmen söz konusu döneme isabet eden götürü sözleşme bedelinin (ulaşım, afiş, eğitim ücreti, konaklama, iaşe vb. tüm giderler için belirlenen bedelin) ödenmesi sonucu oluşan ………. TL kamu zararı hakkında verilen tazmin hükmü ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun ………. tarih ve ………. tutanak numaralı bozma Kararı’nda özetle; Temyize konu ilam hükmünde, 04.01.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında pazarlık usulüyle ihale edildiğinin, taraflar arasında akdedilen sözleşmenin “Yüklenicinin Tazmin Sorumluluğu” başlıklı 31 nci maddesinde de; taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan Yüklenicinin sorumlu olduğunun, Teknik Şartnamenin; ‘İş Tanıtımı’ başlıklı 5 inci maddesinde; ………. eğitim ve konaklama hizmeti alınacağı ‘Yüklenici Tarafından Yapılacak İşler’ başlıklı 6 ncı maddesinde; katılımcıların ulaşımlarının Yüklenici tarafından sağlanacağı, eğitimcinin, eğitim konusuna hakim ve işin uzmanı kişilerden olacak şekilde Yüklenici tarafından tedarik edileceği, eğitimci ücreti ile ulaşım, konaklama, iaşe vb. giderlerin yine Yüklenici tarafından karşılanacağı, “Hakediş ve Ödemeler” başlıklı 9 uncu maddesinin beşinci fıkrasında da; İdarenin talimatı dışında yerine getirilmeyen hizmetler için ücret ödenmeyeceği belirtildikten sonra Anılan işin uygulama sürecine bakıldığında; ………. tarihleri arasında yürütülen ve Rapora konu ödemenin ait olduğu ikinci dönem programın; gerek taahhüt edilen eğitimin sunulmaması gerekse Belediye Meclis Üyeleri ile Belediye personeli dışında katılan olmaması nedeniyle sadece konaklama hizmetinden oluşan bir organizasyona dönüştüğünün ve hizmet alımının ikinci ayağı olan muhtarlar arasındaki istişare toplantısının da gerçekleşmediğinin, Ayrıca katılımcı listesinin ikinci dönem gerçekleşme durumunu gösteren satırına bakıldığında; gerek Muhtarlar ile Belediyedeki Müdürlerin gerekse Şartnamede öngörülen Eğitimcinin katılmadığı sonucuna ulaşıldığının, Netice itibarıyla; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinde yer verilen “Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması” hükmü uyarınca kamu zararına sebebiyet verildiği ifade edilerek Teknik Şartnamede öngörülen eğitim hizmetinin sunulmadığı ikinci dönem programa isabet eden götürü sözleşme bedelinin ödenmesi sonucu oluşan ………. TL tutarının tamamı için kamu za...