İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

İhale Komisyonu Kararının Yersiz İptali ve İdare Mahkemesi Kararının Uygulanmaması . tarihli ve ………. sayılı ilamın ………. maddesi ile verilen hükmün ………. tarih ve ………. tutanak numaralı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulması üzerine, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkra hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. . tarihli ve ………. sayılı ilamda özetle; .......... Bakanlığı .......... Müdürlüğünce gerçekleştirilen “.......... Hizmet Alımı” ihalesinin ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesine karşı ………. İdare Mahkemesinde açılan dava sonucunda, mahkemenin verdiği “idari işlemin iptali” kararının uygulanmaması nedeniyle ………. TL’nin tazmini talep edilmiş ise de, yeniden yapılan hesaplama sonucu tespit edilen kamu zararı tutarı ………. TL’nin Harcama Yetkilisi (Emekli - .......... Eski Müdürü) ..........’a tek başına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine, ………. TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına hükmedilmiştir. Söz konusu hüküm ile ilgili olarak; 23.02.2022 tarih ve 51130 tutanak numaralı Temyiz Kurulu Kararında özetle; Daire Kararına konu uygulamanın 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen hallerden biri kapsamında olmaması, pazarlık usulüyle ihale edilen işin yüklenicisi .......... firmasına ödenen tutar ile yüklenicinin .......... firması olması durumunda bu firmaya ödeneceği öngörülen farazi tutarın kıyaslanmasıyla kamu zararı hesaplanamayacağı, kişisel edimler içeren personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için .......... ve .......... firmalarına ödenen tutarlar arasındaki farkın kamu zararı olarak hesaplanmasında, bu iki firma tarafından sunulan kişisel edimlerin farklı olduğu hususunun göz ardı edilmiş olması ve Daire tarafından verilen tazmin kararının dayanağının ihalenin iptal edilmesi değil, İdare Mahkemesinin vermiş olduğu iptal kararının 30 gün içinde uygulanmaması işlemi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu olduğu, ancak Harcama Yetkilisinin söz konusu işlemine ilişkin yaptırımın mali değil idari olması gerektiği gerekçeleriyle, Daire Kararına konu olan somut uygulamada 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde düzenlenen kamu zararının bulunmadığı öne sürülerek ………. sayılı İlamın ………. madde hükmünün bozulmasına ve yeniden hüküm kurulmasını teminen dosyanın Dairesine gönderilmesine karar verilmesi üzerine düzenlenen ek rapor ile dosyada mevcut bilgi ve belgeler yeniden değerlendirilmiştir. Temyiz Kurulu Kararında değinilen; 1- Rapora konu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işinin kişisel edimler içerdiği ve .......... ve .......... firmaları tarafından sunulan kişisel edimlerin farklı olması hususu; 04.01.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10 uncu maddesinde; ihaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak madde hükmünde belirtilen bilgi ve belgelerin...