10. Daire E:2020/6500 K:2024/4216

Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/6500 E. , 2024/4216 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2020/6500 Karar No : 2024/4216

DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ...

DAVALI : ... Bakanlığı (... Bakanlığı) VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

DAVANIN_KONUSU: Davacı tarafından, 26/12/2019 tarih ve 30990 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 396 sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliği'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (h), (l), (n), (ö) ve (p) bentlerinin iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından, ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesinde bulunan ... ada, ... parsel sayılı Hazineye ait taşınmaz üzerine bazı yapılar inşa ettiği, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi kapsamında anılan taşınmaz üzerindeki yapıları için dört ayrı yapı kayıt belgesi düzenlendiği, bu taşınmazın yapı kayıt belgesi düzenlenen kısımlarının tarafına satılması istemli başvurusunun, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi uyarınca kabulü ile satış işlemlerine başlanması gerekirken, zımnen reddedilmesinde ve bu işlemin dayanağı olan Tebliğ maddelerinde hukuka uyarlık bulunmadığı, dayanak 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesinde yapı kayıt belgeli yapıların Hazineye ait taşınmazlar üzerinde bulunması halinde üzerinde bulundukları Hazineye ait taşınmazların satılması konusunda idareye bağlı yetki tanındığı, kaldı ki aynı maddede sayılan yapı kayıt belgesi düzenlenemeyecek taşınmazlar ile Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasların 7. maddesinde belirtilen özel kanunlar kapsamındaki taşınmazların satışının mümkün olmayacağı kabul edilse dahi dava konusu Genel Tebliğ ile bu sınırın da aşılarak satılamayacak taşınmazların kapsamının dayanak mevzuata aykırı olarak genişletildiği, bu haliyle dava konusu düzenlemenin normlar hiyerarşisi prensibine aykırı bulunduğu ileri sürülmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI : Davalı idarece, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların belirlemesi yetkisinin idarelerine ait olduğu, yapı kayıt belgesinin alınması ile yapı kayıt belgesi bulunan yerlerin satışının farklı konular olduğu, yapı kayıt belgesinin iptali halinde buna bağlı olarak yapılacak satışın da mümkün olmayacağı, taşınmaz üzerinde bulunan her yapının “inşa edilmiş” olarak değerlendirilemeyeceği, düzenlemenin dayanak Kanun'un lafzına, amacına ve ruhuna uygun bulunduğu savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI: ... DÜŞÜNCESİ : Dava, davacı tarafından ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ...parsel sayılı taşınmazda inşa edilmiş yapılara yönelik olarak İmar Kanununun geçici 16'ncı maddesi uyarınca yapılan başvuru sonucu düzenlenen 4 adet yapı kayıt belgesinin ilişkin olduğu taşınmaz kısmının kendisine satışının yapılması istemiyle davalı İdarelere yapılan başvuruların zımnen reddi üzerine, 26/12/2019 tarih ve 30990 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 396 sıra nolu Milli Emlak Genel ...